Por Daniela
Barragán.
Piñatas,
mantas, trípticos para difundir una cultura vial, alcoholímetros, llaveros,
imanes para refrigerador, gorras, botas, folletos que explican cómo no sufrir
accidentes en la cocina y algunos talleres. Esas son las actividades
implementadas por los nueve municipios con Alerta de Violencia de Género del
Estado de México para erradicar la violencia en los últimos dos años.
Los
gastos que reportaron en 2017 y 2018, de acuerdo con solicitudes de información
realizadas por SinEmbargo, van de los 6 mil a los 3 millones de pesos; ninguna
coincide y tampoco el origen del dinero, a pesar de ser un mandato de la
Secretaría de Gobernación desde 2016.
Tan solo
para 2018, el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México
consideró la cantidad de 30 millones de pesos para la atención de los
municipios con Alerta de Violencia de Género, pero estos respondieron que no
recibieron dinero del Gobierno de Alfredo del Mazo Maza y que actuaron con
recursos propios.
Los datos
del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, muestran
que de 2016 a septiembre de 2019 –el corte más reciente– 302 mujeres han sido
víctimas de feminicidio. De los estados con municipios con alerta, que son 12,
el Estado de México abonó con el 19 por ciento de estas agresiones mortales,
solo por debajo de Veracruz, que aportó el 24 por ciento de los casos.
Los
resultados luego de dos años de Alerta son tan cuestionables que la Comisión
Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim)
declaró la segunda Alerta para el Estado de México, por la desaparición de
mujeres, esta ocasión en Toluca, Ecatepec, Nezahualcóyotl, Cuautitlán Izcalli,
Chimalhuacán, Ixtapaluca y Valle de Chalco.
La
primera Alerta de Género fue emitida por violencia feminicida y el Estado quedó
comprometido a destinar recursos y generar políticas que garanticen la
seguridad de las mujeres, el cese de la violencia en su contra y eliminar las
desigualdades producidas por una legislación que agravia sus derechos humanos.
En la
entidad son contadas las organizaciones de la sociedad civil y colectivos y son
aún menos en temas de mujeres. El colectivo Nos Queremos Vivas Neza ha señalado
que este es un problema porque no hay un ente autónomo que pueda exigir una
adecuada rendición de cuentas a todos los actores implicados, que van desde el
Gobernador, Alfredo del Mazo Maza, las fiscalías especializadas, las comisiones
de derechos humanos y los presidentes municipales.
En
entrevista con SinEmbargo, Elsa González, integrante de dicho colectivo, al
conocer las respuestas entregadas por los municipios y el Estado vía
transparencia, consideró que parece que solo se busca justificar gastos.
“Es una
burla para la sociedad y para lo que vivimos las mujeres porque no hay una
prevención; los avances se reflejan en la búsqueda inmediata de las mujeres, la
detención inmediata de los agresores, en las sentencias, en la contratación de
gente capacitada y sensible en el tema, que no revictimicen, en brindar
atención integral a las víctimas, asesores jurídicos, médicos y psicólogos y de
todo tipo de revisión en temas de violación. No los tenemos y es un peregrinar
con las víctimas para poder hacerles análisis, para la contención psicológica,
para la familia. En eso se tendría que gastar el presupuesto”, comentó.
¿Qué hicieron
el Gobierno del Estado y los municipios para atender la emergencia? El Consejo
Estatal de la Mujer y Bienestar Social del Estado de México respondió, de
entrada, que “No cuenta con atribuciones para llevar el registro y dar
seguimiento a los gastos que se han realizado con el presupuesto asignado a la
Alerta de Violencia de Género contra las mujeres a partir del año 2017”.
Pero
aclaró que realizan “acciones preventivas y de atención de violencia de género
en sus diversas modalidades y tipos” y enmarcó que por mandato de ley, los
municipios deben implementar las siguientes acciones: talleres, diplomados,
certificaciones, capacitación al primer interviniente, difusión de Cédulas de
Búsqueda, adquisición de vehículos para el fortalecimiento de las Células de
Búsqueda y de la “Policía de Género” y para equipamiento para atención de
mujeres víctimas de violencia.
Pero lo
reportado por los municipios, con excepción de Valle de Chalco que archivó la
solicitud, dista de esas acciones:
ECATEPEC.
La respuesta
fue de la Defensoría Municipal de Derechos Humanos de Ecatepec, dijo que “no
se le ha otorgado una partida presupuestal derivada del recurso proveniente de
Alerta de Genero”, pero que se proporcionan “pláticas, capacitaciones, talleres
y conferencias, acciones referentes a Derechos Humanos y la erradicación de la
violencia de género, en escuelas, comunidades e instituciones de cualquier
sector, sin la contratación de agencias de publicidad o de comunicación
social”.
No se
entregaron cifras de dinero invertidas en los ejercicios fiscales 2017 y 2018,
pero sí otra lisa de lo hecho: capacitación preventiva del delito y violencia a
diferentes sectores de la población municipal con el programa “Buena Vida
Ecatepec”, ferias, exposiciones fotográficas, culturales, juegos lúdicos y
dinámicas para la convivencia.
Aseguraron
haber capacitado a 88 mil 280 ciudadanos, la creación de comités de vigilancia,
asesorías a mujeres en situaciones de violencia, clases de educación vial.
Entrega
de trípticos de difusión de una cultura vial, operativos alcoholímetro,
equipamiento de personal (15 millones 840 mil 680 pesos para vestuario: 2 mil
194 uniformes de pantalones, camisolas, gorras, chamarras y botas para promover
“identidad institucional”) y la implementación del “operativo mochila” en
planteles educativos.
NEZAHUALCÓYOTL.
La Dirección
General de Seguridad Ciudadana respondió que no cuenta con presupuesto
asignado a la atención de la Alerta en el municipio desde el año 2017, pero
“durante el ejercicio fiscal de 2018, a través del subsidio de Fortalecimiento
para la Seguridad, en materia de prevención social de la violencia y la
delincuencia con participación ciudadana, se llevó a cabo el programa
denominado “Prevención de violencia de género”, destinando la cantidad de 2
millones 640 mil 600 pesos”.
Con ese
monto gastó en diagnóstico, reclutamiento, conformación de una red de mujeres,
talleres, una página web, mejoramiento de espacios públicos y en el seguimiento
y evaluación de la estrategia.
Neza es
uno de los municipios con doble alerta de violencia contra las mujeres. Elsa
González dijo al respecto de lo reportado por el municipio que las fallas
continúan desde el reconocimiento de la violencia “Pueden decir que hay 23
desaparecidas, pero luego Hugo Rosas, el Presidente Municipal dice que no está
de acuerdo con la nueva alerta porque ‘solo hay 23 desaparecidas’, pero
nosotras hemos visto que no se atiende a la gente y que otras víctimas se
registran como extravío o ausencia. No se tiene idea. El gasto en las nuevas
patrullas no se sabe si tiene que ver con el dinero de la Alerta, pero tienen
presupuesto”.
Puso como
ejemplo la colocación de una bocina que da la hora y que se ofreció como
parte de las acciones de la Alerta, “tenemos un tema de gravedad de violencia
intrafamiliar, de feminicidios y desapariciones de niñas y mujeres y
feminicidios y ellos priorizan en ese tipo de acciones […] Es claro que la
policía no sirve. Ellos pueden estar en talleres en temas de género, pero no se
aplica”.
TLALNEPANTLA.
En este
municipio respondió el Subdirector de Administración Policial y dijo que se
implementaron Talleres lúdicos en dos secundarias, a Taxistas Grupo Plata y 19
Transportistas de Lázaro Cárdenas y se creó una red de mujeres. El dinero se
ejerció en marzo y julio, 1 millón 618 mil pesos y luego 1 millón 774 mil.
También informó
de talleres de nuevas masculinidades, visibilidad los tipos de violencia hacia
las mujeres, elaboración de piñatas como “capacitación para el trabajo” y
“prevención de violencia familiar y de género”, rallys deportivos, estrategia
de comunicación para difundir los valores de la democracia, la responsabilidad,
la inclusión, la pluralidad, la transparencia, la rendición de cuentas…”
Dijo que
el dinero no provino del destinado a la Alerta de Violencia de Género contra
las mujeres en Tlalnepantla de Paz y en diez municipios más del Estado de
México porque ese se trata de “un recurso correspondiente y directamente del
Gobierno del Estado de México”.
TOLUCA.
La Tesorería
Municipal dijo que no cuenta con los registros de la información y citó una
publicación de la Gaceta del Estado de México, en la que está el Decreto del
Ejecutivo del Estado para atender la Declaratoria de Alerta de Violencia de
Género.
Ahí está
la obligación de establecer las medidas inmediatas y urgentes para atender la
problemática de la violencia contra las mujeres, adolescentes y niñas en los
municipios de manera progresiva, de la elaboración de protocolos de actuación y
capacitación a las y los servidores públicos que intervengan en su aplicación.
Sin embargo,
el municipio dijo que “durante el periodo 2016-2018, no contó con un
presupuesto específicamente para la AVG, lo que no impidió cumplir con el
compromiso de trabajar de la mano con el Gobierno del Estado de México”.
CHALCO.
La respuesta
de esta localidad fue corta: gastó en una lona impresa, equipo de sonido,
sillas y mesas, por las que pagó 12 mil pesos en 2017 y en una Jornada del
Bienestar Social para la Mujer, celebrada en las instalaciones del teatro del
pueblo ese mismo año.
CHIMALHUACÁN.
La Tesorería
Municipal informó que para 2018, del Programa de Fortalecimiento a la
Seguridad Pública (FORTASEG le fueron asignados 872 mil 577 pesos más recursos
económicos del Gobierno del Estado, “pero desconocemos el monto que ha
destinado”. En los años 2016 y 2017 no
hubo ningún recurso económico.
Entre los
actos realizados están cursos y foros para “sensibilizar a la población
tanto escolar como población municipal con relación a la violencia de género”,
“que la mujer se sienta protegida y atendida cuando se le presenta algún
problema de violencia de género” y “la población quedo informada de las
acciones que se realizan en relación a este tema”.
No se da más
información.
NAUCALPAN.
La Dirección
de Administración y Financias de la Dirección General de Seguridad Ciudadana y
Tránsito Municipal, reportó un gasto de 3 millones 328 mil 703 pesos en el
Proyecto Violencia Familiar y de Género en 2017 y 2 millones 134 mil 748 pesos
en “Violencia de Género” en 2018. No entregó ninguna especificación.
TULTITLÁN.
La
cantidad que gastó fue de 2 millones 796 mil pesos. El dinero se ocupó en la
renta de sillas para realizar la obra Las Mujeres Hablan, en una preparatoria;
en la conformación de red comunitaria de mujeres, recorridos exploratorios,
proyecto entre autoridades y ciudadanía, cortometraje de sensibilización,
talleres de 20 horas, tertulias con especialistas, imanes para refrigerador,
lapiceros y llaveros.
También
en flyers, carteles, brazaletes para policía, folletos con contenido de
prevención del delito, conductas antisociales, accidentes del hogar, lesiones,
el 90 por ciento de los accidentes son evitables, evita salpicaduras, aleja a
los niños de la cocina y sobre violencia escolar, aunque el título del folleto
es “Programa de Prevención del Delito y Violencia de Género”.
IXTAPALUCA.
Informó
de una campaña: “No dejemos que nos arranquen nuestra vida”, con diseños de
alerta de género, violencia de género, las mujeres hablan, de la violencia al
feminicidio, trata de personas, violencia en el noviazgo, pintemos Ixtapaluca
de naranja. No se especifican gastos.
“La
Tesorería Municipal durante 2017 no contó con una ministración por parte del
Gobierno federal para la Alerta de Género, para el Ejercicio 2018, se
obtuvieron recursos por este mismo gobierno (federal) por la cantidad de 200
mil pesos” y se gastó en asesorías, capacitaciones, talleres, cofre break,
gasolina, tóner, papelería y una vinilona.
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