Por Claudia
Villegas.
En medio de la crisis económica y sanitaria
generada por la pandemia, siete gobernadores de diferente filiación política
buscan modificar los acuerdos del Pacto Fiscal Federal (PFF) con el que se
redistribuye el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF). Su propósito es
obtener mayores recursos al amparo de la Ley de Coordinación Fiscal y de los
convenios que han firmado para que la federación se encargue de cobrar
gravámenes con el IVA y el Impuesto Sobre la Renta.
Entre
2010 y 2020 las participaciones a entidades federativas y municipios pasaron de
la tercera parte a cerca de la mitad del gasto federalizado total. En el
periodo comprendido entre 2010 y 2013, de acuerdo con el Centro de Estudios de
las Finanzas Públicas (CEFP), presentan una tendencia decreciente que va de
39.1 a 36.1%. A partir del último año la proporción muestra un crecimiento
continuo para alcanzar su máximo nivel en 2019 (48.1%).
Para los
mandatarios que buscan modificar el PFF resulta inequitativas y anacrónicas la
metodología y las fórmulas que aplica la federación a partir del conteo de
población y estimación de desarrollo, previo acuerdo con las entidades
federativas, para distribuir el PEF.
Durante 10
reuniones, los siete gobernadores analizaron los cambios que les gustaría
observar en el PFF en un momento en el que buscan más recursos para hacer
frente a la pandemia, pero sobre todo para sus proyectos regionales.
En ese
bloque están los gobernadores de Nuevo León, Jaime Rodríguez; Jalisco, Enrique
Alfaro; Coahuila –uno de los estados más endeudados durante los gobiernos del
PRI–, Miguel Ángel Riquelme; Tamaulipas, Francisco García Cabeza de Vaca;
Michoacán, Silvano Aureoles; Durango, José Rosas Aispuro, y Colima, Ignacio
Peralta. Sus entidades representan poco más de 25.7% del PIB.
Cuando
fueron legisladores, algunos de esos gobernadores votaron a favor de los
cambios que ahora cuestionan, de acuerdo con un recuento de las modificaciones
legislativas de los últimos 12 años. Incluso fueron los gobiernos del PRI y del
PAN los que generaron los ajustes más significativos a la distribución de
recursos desde la federación.
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