El Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales (Inai) considera que la sociedad y, en especial, la población
afectada debe tener la certeza de que el dinero público recaudado será
distribuido y ejercido en igualdad de condiciones.
Por ello,
propuso una serie de acciones para transparentar los recursos públicos que los
tres órdenes de gobierno están destinando a las labores de rehabilitación y
reconstrucción de las zonas afectadas por los sismos.
De tal manera que para ello plantea
emprender las siguientes acciones:
Primera: invitar al Gobierno de la República,
a entidades federativas y municipios afectados, en el seno del Sistema Nacional
de Transparencia (SNT) y con el respaldo de los organismos garantes, a crear
una Instancia de Coordinación Nacional para la Reconstrucción, en materia de
transparencia, rendición de cuentas y protección de datos personales, en la que
el Inai funja como promotor de los esfuerzos de coordinación de todo el
proyecto de reconstrucción.
Segunda: determinar que la información en
poder de los sujetos obligados, relacionada con la atención de la emergencia y
derivada de los trabajos realizados para reconstruir y gestionar los recursos
donados o destinados para ese fin, es de interés público y constituye una
obligación de transparencia.
Se deberán
incluir las aportaciones de fomento y estímulos otorgados a favor de
organizaciones de la sociedad civil; aprovechar el desarrollo de acciones
preexistentes de transparencia proactiva, así como iniciativas y plataformas
ciudadanas en la materia, y agrupar temáticamente y con un enfoque de calidad
de la información, partiendo de los criterios emitidos por el SNT.
Tercera: promover mecanismos de transparencia
proactiva, gobierno abierto y participación ciudadana, que permitan a los
damnificados acceder y obtener información útil sobre las intervenciones
gubernamentales ante la emergencia.
Cuarta: impulsar la adopción de la política
de contrataciones abiertas en ramos y sectores de los tres órdenes de gobierno
que llevarán a cabo procedimientos de contratación con recursos públicos para
reconstruir y rehabilitar las zonas afectadas.
#INAIinforma: INAI propone acciones para transparentar la reconstrucción nacional. Consúltalas en: https://t.co/5lTjOwoBJ0pic.twitter.com/ds8cM3E0R8
Quinta: poner a disposición de la ciudadanía
las solicitudes de acceso a la información, respuestas y, en su caso, recursos
de revisión relacionados con los eventos desafortunados del 7 y 19 septiembre
(integrar esta información a nivel nacional); y en virtud de la situación de
emergencia, exhortar a los sujetos obligados a realizar esfuerzos para atender
con la mayor oportunidad y calidad, los requerimientos formulados por los
particulares.
Sexta: asegurar que la información que se
integre y forme parte de los portales ya existentes o en creación por estos
motivos, cumpla con los principios de datos abiertos y con las disposiciones de
los Lineamientos para Determinar los Catálogos y Publicación de Información de
Interés Público; y para la Emisión y Evaluación de Políticas de Transparencia
Proactiva, emitidos por el SNT.
Séptima:
coadyuvar con las instancias responsables en la creación de una herramienta
digital que incluya toda la información generada con motivo de la atención,
reconstrucción y gestión de los recursos donados o destinados para estos fines
y documente la toma de decisiones del Comité Nacional de Reconstrucción.
Se pretende
que la herramienta sea una ventana única de información para el ciudadano y
pueda ser complementada con los ejercicios implementados por la sociedad civil,
a fin de garantizar la certeza, actualidad y validez de la información pública.
Octava: sugerir la creación de un tablero de
control que permita cuantificar los montos de los recursos públicos reasignados
por los sujetos obligados del ámbito local o federal y precisar si son
canalizados directamente a los gobiernos de las entidades federativas
afectadas, o bien, al gobierno federal.
Novena: promover entre los sujetos obligados
el pleno respeto de sus obligaciones en la utilización de datos personales para
los diferentes trámites y procedimientos que los particulares desarrollen,
derivado de los efectos producidos por los sismos para que sean utilizados
adecuadamente, tanto en lo público como en lo privado.
Para efectos
de lo anterior, se brindará la asesoría y orientación que los responsables del
ámbito público y privado soliciten para el mejor cumplimiento de sus deberes en
la materia.
Décima: brindar asesoría y orientación en
materia de datos personales, tanto en el sector público como privado, a las
personas que resultaron en cualquier forma afectadas por los sismos para que
puedan recuperar su información personal y ejercer sus derechos ARCO (Acceso,
Rectificación, Cancelación y Oposición).
Para ello,
se pone a disposición del público en general los canales de vinculación
establecidos por este Instituto con la sociedad.
Décima primera: proponer, como integrante del
Sistema Nacional Anticorrupción, lo siguiente:
Que la
información generada, ya sea para la prevención o persecución de presuntos
actos de corrupción como para las acciones de seguimiento, fiscalización y
auditoría, pueda ser transparentada bajo el principio de máxima publicidad.
Que se
incentive la denuncia ciudadana ante posibles actos de corrupción, así como
para las acciones u omisiones de las autoridades derivadas de estos eventos y
se reporte el seguimiento que se lleve a cabo para atenderlas y/o corregirlas.
Que estos
ejercicios puedan replicarse, en coordinación con los Sistemas Estatales
Anticorrupción, para contar con lenguajes, bases e información similares que
permitan transparentar cualquier acto de corrupción en las entidades
federativas afectadas por estos eventos.
Décima segunda: generar un mecanismo proactivo de
seguimiento y/o coordinación del dinero donado por la iniciativa privada, para
lo cual se propone una reunión con los principales donantes, fundaciones y/o
fideicomisos, a fin de plantear un trabajo conjunto, mediante convenios de
colaboración.
Décima tercera: incentivar al sector privado, cuyas
donaciones no tengan impactos fiscales para el Estado mexicano, a publicar el
destino de las donaciones que realicen a las organizaciones civiles y fideicomisos
con motivo de los sismos, a efecto de brindar confianza a la población sobre
todos los esfuerzos llevados a cabo para la reconstrucción.
Lo anterior,
mediante la suscripción de convenios con dicho sector, para promover la
adopción de buenas prácticas de transparencia en el uso de recursos destinados
a ese propósito.
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