La Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (CNDH) acreditó que la Procuraduría General de la República (PGR)
incurrió en irregularidades y excesos durante el aseguramiento de las cajas de
seguridad de la compañía First National Security (FNS) en Cancún, que derivaron
en violaciones a los derechos humanos de los usuarios de esa compañía.
La CNDH
estableció que, si bien el cateo en un
principio fue autorizado judicialmente, se omitió informar al juez de control
que el objeto de esa diligencia era una empresa privada abierta al público con
giro de renta de cajas de seguridad y resguardo de valores, por lo que al no
tener la certeza de que todas las cajas pertenecían a una misma persona, es
evidente que no procedía el aseguramiento de ningún bien u objeto que no
estuviera relacionado con la investigación ministerial.
El organismo
agrega que el fiscal coordinador de la
SEIDO no supervisó la correcta actuación del agente del Ministerio Público para
que desarrollara el cateo conforme a derecho y respeto a los derechos humanos
y, en su caso, determinar el cese de tales irregularidades.
Las quejas
fueron presentadas en la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Quintana
Roo el 31 de octubre del 2017 y derivadas a la CNDH en razón de competencia, la
cual inició el expediente CNDH/2/2017/7982/Q, en que acreditó las
irregularidades atribuibles a un agente del Ministerio Público de la Federación
encargado de su ejecución y al Fiscal Coordinador de la Subprocuraduría
Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada (SEIDO).
En su queja, las personas agraviadas
refirieron que el 27 de octubre del 2017 los medios de comunicación dieron a
conocer el aseguramiento, embargo y sustracción por elementos de la PGR, de las
cajas de seguridad. Aunque recurrieron a la empresa a retirar sus pertenencias,
no fue posible debido a que ésta se encontraba resguardada por la Secretaría de
Marina Armada de México (Semar) y posteriormente por la Policía Federal, que
les impidieron el paso.
La PGR informó que el aseguramiento
del inmueble y las cajas de seguridad derivaron de una orden de cateo en que se
autorizó el uso de medios lícitos que incluyen rompimiento de cerraduras,
chapas y candados.
Varias personas dijeron que la PGR
les pidió desistirse de la queja ante la CNDH y de los amparos ante el Poder
Judicial federal, lo que no se acreditó del todo, pues quienes se desistieron
no manifestaron que fue a petición de la PGR, la cual informó que no condicionó
la devolución de contenidos, aunque la Comisión Nacional tiene una fotografía
en que hay una cartulina con la leyenda “NOTA: Es requisito indispensable,
presentar el desistimiento del amparo y la carta ante la CNDH…”.
Ante la
inquietud e inseguridad de las personas agraviadas por la supuesta exigencia de
desistimiento de su queja, la CNDH puntualiza en su Recomendación que ninguna
autoridad de ningún orden de gobierno, ni persona que labore en dependencias
gubernamentales, tiene facultades para condicionar o impedir que alguien acuda
a la Comisión Nacional a presentar o continuar su queja o para desistirse de la
misma.
Asimismo,
ninguna dependencia de gobierno de cualquier nivel podrá tener en su
normatividad disposición en dicho sentido, pues ninguna norma interna está por
encima de la Constitución, Ley y reglamento de la CNDH.
Por ello, la
Comisión Nacional llamó a las dependencias de todos los niveles de gobierno a
que ajusten su normatividad al espíritu protector de derechos humanos de la
Constitución mexicana y la legislación de la CNDH.
En razón de
lo expuesto, la Comisión Nacional recomendó a la PGR que, conforme a derecho,
se devuelvan a la brevedad las pertenencias a las personas usuarias de las
cajas de seguridad que aún no hayan sido devueltas; colaborar con la CNDH en la
presentación y seguimiento de la queja y denuncia que presente ante la
Visitaduría General de la propia institución contra los dos servidores públicos
y quien resulte responsable por el exceso en la ejecución del cateo.
La
Recomendación 06/2018 se dirigió al subprocurador jurídico y de Asuntos
Internacionales en Suplencia del procurador general de la República, Alberto
Elías Beltrán.
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