Daniela Barragán.
Obra atrasada que después se dejó en
manos del contratista y pagos por obras que no se realizaron o que todavía no
se concluían, fue algo de lo que encontró la Auditoría Superior de la
Federación (ASF) en la fiscalización de tres proyectos del Grupo Aeroportuario
de la Ciudad de México (GACM) para la construcción del Nuevo Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de México (NAIM).
Lo que encontró la ASF supone
recuperaciones económicas por 2 millones 509.4 mil pesos y 10 millones 324 mil
520 pesos.
La ASF, órgano que depende de la Cámara de Diputados, entregó este viernes el primer informe
parcial de la Cuenta Pública 2017, que contiene parte de los resultados de las
auditorías que aplicó en las dependencias federales y estatales en el país.
En la auditoría hecha al Grupo Aeroportuario sobre el
Desarrollo de Ingeniería y Construcción de Subestaciones y Cometida Eléctrica
del NAIM, se revisaron 565 millones 239
mil pesos de 96 conceptos y partidas que comprendieron la ejecución y
supervisión de la obra.
Se encontró un incremento en 262 y
390 días hábiles de los programas de ejecución de obra y servicios y se encontró
que en la programación de los trabajos se hizo primero la obra civil de la
línea de transmisión y luego, se diseñó.
Además, se pagó a la
CFE 2 millones 509.4 mil pesos para una “supervisión de precarga”, pero nunca
se hizo.
El primer caso se refiere al
desarrollo de ingeniería de detalle y construcción de sublevaciones y acometida
eléctrica del NAICM, así como su supervisión. Los primeros 262 días de atraso
fueron para el uso de precarga en la consolidación del terreno. En
consecuencia, en el contrato de servicios se consideraron 390 días para la
supervisión.
El retraso provocó que el GACM diera
al licitante el derecho a desarrollar la ingeniería a detalle de acuerdo a su
propio criterio y no como estaba establecido.
Luego, en la revisión
de uno de esos contratos, el LPI-OP-DCAGI-SC069-16, no se encontraron pruebas
de que el contratista programara adecuadamente la ejecución de los trabajos, al
considerar primero la construcción de la obra civil de la línea de transmisión
y luego, su diseño.
Al respecto, el GACM
respondió que se habían programado las etapas de manera que había una
“secuencia constructiva congruente” con la solicitada por la convocatoria.
La ASF lanzó una
Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria contra los servidores
públicos que en su gestión no verificaron que la contratista programara
adecuadamente la ejecución de los trabajos.
Por otro lado, el GACM
pagó 2 millones 509.4 mil pesos para actividades de supervisión de precarga de
la línea de transmisión, de la subestación aeropuerto y de la subestación
switcheo en las estimaciones números 1 a la 5, con periodos de ejecución de
agosto a diciembre de 2017, sin antes verificar que éstas fueron realizadas, ya
que de acuerdo con el estudio de mecánica de suelos definitivo de fecha 5 de
octubre de 2017, el procedimiento de precarga no fue utilizado para la
consolidación del terreno para la línea de transmisión ni para las
subestaciones.
En la auditoría correspondiente a la Conexión a Desnivel de
la Autopista Peñón-Texcoco con la Carretera Libre Texcoco-Ecatepec, se
revisaron 64 millones 205 mil pesos, que son el 63 por ciento del costo total
de la obra, cuyo objetivo fue fiscalizar y verificar la gestión financiera de
los recursos federales canalizados al proyecto, se encontró que el GACM pagó 1 millón 373 mil pesos de más y adquirió
menos concreto hidráulico del que le vendieron.
Y lo volvió a hacer con 1 millón
140.7 mil pesos en sueldos se coordinadores, supervisores, jefes de oficina
técnica, jefes de control y auxiliares de topografía.
En una tercera auditoría, hecha a la Nivelación y Limpieza
del Terreno y Construcción de los Caminos Provisionales de Acceso del NAIM, se encontraron 10 millones 324 mil 520
pesos por aclarar.
Se detectaron pagos “en demasía” por
3 millones 603.2 mil pesos que se pagaron de más para el suministro y
colocación de tezontle; luego 4 millones 474.3 mil pesos de un pago hecho por
un trabajo que aún no está concluido; 100 mil pesos por la compra y colocación
de geocompuesto que en volumen no coincidía con lo que se pagó y 1 millón 240.6
mil pesos por pago a personal adicional en actividades de supervisión, sin que
se justificara el incremento de los volúmenes de obra.
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