Con 83 votos a favor, cinco en contra
y una abstención, el pleno de la Cámara de Senadores aprobó reformas a la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, para evitar que las multas que
imponga el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resulten
"excesivas".
También
buscan "garantizar que las
sanciones atiendan los principios de proporcionalidad, racionalidad y
equidad".
Al exponer
en tribuna el contenido del dictamen el senador Raúl Gracia Guzmán, del PAN, explicó que actualmente la fracción IV,
inciso B), del artículo 298 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión, dispone una multa por el equivalente del uno al tres por ciento
de los ingresos de los concesionarios, o autorizado por violaciones a este
ordenamiento, a los reglamentos y disposiciones administrativas.
Dijo que el precepto plantea la misma sanción por
trasgredir planes técnicos fundamentales, disposiciones emitidas por el
Instituto, así como a las concesiones o autorizaciones que no estén
expresamente contempladas en dicho capítulo.
Refirió que la Suprema Corte de
Justicia de la Nación resolvió que la fracción IV, inciso B), del artículo 298
de la Ley “viola el artículo 22 de la Constitución”, pues conforme a este
precepto legal, tanto las conductas que produzcan una afectación grave como las
que causen una menor serán sancionados con el mismo porcentaje.
El artículo
22 de la Carta Magna, dijo, prohíbe las
multas excesivas, lo que implica que debe existir una relación entre las
posibilidades económicas del infractor, la gravedad de la conducta y la sanción
procedente.
Por ello,
expuso el presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, existe la necesidad de derogar la fracción
IV del inciso B) del artículo 298 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión para atender lo resuelto por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación.
El proyecto de decreto también
adiciona una fracción IV al inciso A) del mismo artículo para que el Instituto
Federal de Telecomunicaciones pueda continuar sancionando, con multa por el
equivalente de 0.01% hasta 0.75% de los ingresos del concesionario o
autorizado, otras violaciones a los reglamentos, a las disposiciones
administrativas, planes técnicos fundamentales y demás disposiciones emitidas
por dicho Instituto.
El dictamen
se envió la Cámara de Diputados y el presidente de la Mesa Directiva, el
panista Ernesto Cordero, instruyó a la Dirección Jurídica para que notifique a
la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justica de la Nación la resolución de
esta Asamblea, respecto a lo que requirió a las Cámaras del Congreso de la
Unión.
Sóstenes
Díaz es ratificado como comisionado de IFT.
Por otro lado, el Senado ratificó por
mayoría calificada a Sóstenes Díaz González como comisionado del IFT por los
próximos 9 años, ocupando la vacante que dejó Adriana Labardini Inzunza en
febrero pasado.
Desde 2014,
Díaz González ha ocupado el cargo director general de Regulación de
Interconexión y Reventa de Servicios de Telecomunicaciones dentro del
instituto.
En la
comparecencia ante el Senado, el ahora comisionado indicó que los principales
retos del instituto se centran en alcanzar una mayor cobertura de servicios y lograr
una convergencia plena en el sector telecomunicaciones.
“El reto a
futuro es la convergencia de servicios fijos y móviles, así como del sector de
telecomunicaciones y radiodifusión, así como las medidas para salvaguardar la
competencia”, indicó durante su ponencia.
Díaz
González aseguró que la cobertura de los servicios de telecomunicaciones se
puede lograr a través del abaratamiento de las tecnologías. Además, señaló que
otro de los desafíos hacia adelante es la regulación del despliegue de redes de
mayor capacidad para que lleguen a todo el territorio nacional.
El gran reto
es regular el despliegue de muchas redes de gran capacidad para que lleguen a
todo el territorio y que todos se puedan convertir en usuarios de servicios
Sóstenes
Díaz González es licenciado en Economía por la Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM) y cuenta con una maestría en Economía por el Colegio de México
(Colmex).
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