Por Linaloe
R. Flores.
Resultado de
la inercia y contratos pactados en el sexenio anterior, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) bajo la breve gestión de
Germán Martínez Cázares –que fue de diciembre de 2018 a mayo de 2019–,
privilegió los monopolios e incurrió en algunos gastos superfluos. Mientras, la
crisis por falta de camas y personal médico recorrió los hospitales del
instituto en todo el país sin reportar ningún cambio.
Uno de los
argumentos de Martínez Cázares para renunciar a la Dirección del instituto el
pasado 21 de mayo, fue que la Secretaría de Hacienda mantiene una “injerencia
perniciosa” al imponer acciones de austeridad que van en contra de los sectores
sociales más humildes. Horas después de la dimisión, el Presidente de la
República, Andrés Manuel López Obrador, nombró en el cargo a Zoe Robledo quien
en su primera alocución pública refutó que el IMSS ha tenido una eficiencia del
gasto de 93.3 por ciento.
¿En qué
gastó el IMSS al arrancar el primer Gobierno de izquierda de México?
De acuerdo con una localización de
compras, realizada por la Unidad de Datos de SinEmbargo en los datos abiertos
de la página Compranet, el IMSS ejerció en el primer semestre del presente
Gobierno, 16 mil 371 contratos cuyos montos sumaron 53 mil 815 millones 328 mil
18 pesos.
Del total de
erogaciones, el 15 por ciento –2 mil 489
contratos– recibió el fallo entre 2011 y 2018; es decir, fue heredado a la Administración de Andrés
Manuel López Obrador. De hecho, las compras mayores –las de medicamentos–
fueron pactadas en el Gobierno pasado y cumplidas en la presente para evitar el
desabasto.
“Este
escenario que favoreció a un puñado de empresas mientras los derechohabientes
padecían letargos en la atención es una punta de un iceberg. Es reflejo de la
gran crisis. El mismo Germán Martínez Cázares la reconoció con dureza en su
carta de renuncia. Pero, más que análisis políticos, lo que urge es remendar. Y
por ello, se debió detener esta renuncia”, plantea el politólogo Eduardo Huchim
May respecto al panorama del instituto que en enero pasado cumplió 76 años.
Nadie niega
que un destino crítico alcanzó al IMSS.
Datos del Sindicato de Trabajadores
del Seguro Social exponen que por cada mil derechohabientes hay 0.69 camas de
hospital cuando la recomendación de la Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económico es de 4.7 por la misma proporción; hay 1.4 médicos en donde debiera
haber 4.4 y sólo trabajan 2.7 enfermeras cuando ese personal debiera ser de
nueve.
Está también
el diagnóstico del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (Coneval) que indica que el
sector salud –estructura en la que está inmerso el IMSS– registró la peor
inversión entre los países miembros de la OCDE al recibir sólo 3 por ciento del
Producto Interno Bruto (PIB) en promedio en la década pasada.
Dinero, sí había. Por lo menos eso
muestran las ventas que realizaban algunas empresas. Pero abandono también. Y ello, como lo señaló el mismo
Martínez Cázares en su carta de renuncia, lo muestran cada día y sin fallar,
los pasillos de las clínicas y hospitales del Seguro Social.
El
investigador de las políticas públicas del sector salud, Gustavo Leal, de la
Universidad Autónoma Metropolitana, plantel Xochimilco, explica que el contraste “fue posible después de la aplicación
sistemática de política neoliberales, un ciclo que se inició en los ochenta, en
el Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) y continuó sin parar
hasta los días del ex Presidente Enrique Peña Nieto (2012-2018)”.
DE CÓMO LOS
MONOPOLIOS DE MEDICAMENTOS CONTINUARON.
Los dos mayores contratos del IMSS
bajo la gestión de Martínez Cázares suman 6 mil 967 millones 765 mil 260 pesos
y se los llevó Grupo Fármacos Especializados (Grufesa).
El tercero y cuarto con más dinero
fueron para Distribuidora Internacional de Medicamentos y Equipo Médico con 2
mil 370 millones 336 mil 513 pesos y Farmacéuticos Maypo con 2 mil 76 millones
928 mil 592 pesos.
Se trata de las tres farmacéuticas
vetadas por el Presidente Andrés Manuel López Obrador en un oficio enviado a la
Secretaría de Hacienda, una vez que se detectó que en el último año de Gobierno
de Enrique Peña Nieto acapararon 60.7 por ciento de las compras de medicamentos
realizadas por la administración federal. El Ejecutivo federal dio a conocer
que incluso, se les investigará por supuestos actos de corrupción.
Pero Grufesa
y Farmacéuticos Maypo consiguieron en los juzgados la suspensión del veto (para
la primera fue definitiva y para la otra provisional), con lo que pueden
continuar en la competencia por contratos del Gobierno federal mientras se
resuelve de fondo sin en el pasado incurrieron en malas prácticas. Por su
parte, Distribuidora Internacional de Medicamentos y Equipo Médico, se mantiene
a la expectativa.
La investigación sobre acaparamiento
mediante tráfico de influencias de las tres farmacéuticas debe ser realizada
por la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y el proceso puede
tardar seis meses o más, según fuentes judiciales. De modo que por lo menos
este año, los emporios de medicamentos le ganaron un primer round al Ejecutivo
para competir por el pastel del sector salud.
Como fuere, esas empresas fueron las más importantes en
las ventas del IMSS en los primeros meses del Gobierno de Andrés Manuel López
Obrador, lapso en el que Germán Martínez Cázares ocupó la silla principal, dado
que firmaron contratos en 2018 para el abasto de 2019.
VIAJES Y
BOLETOS DE AVIÓN … Y OTRO MONOPOLIO.
Este primer semestre en el IMSS se
gastó en boletos de avión 84 millones 300 mil 144 pesos a través de 24
contratos.
El personal de mando del instituto
utilizó 20 millones 115 mil 563 pesos, una cifra 2.5 veces superior a la
destinada al traslado de pacientes que representó siete millones 824 mil 793
pesos. Los periplos para capacitación costaron un millón 26 mil 871 pesos. El
resto se dividió en viajes del personal administrativo.
Si en la
venta de medicinas, es notoria la presencia dominante de las controvertidas
farmacéuticas, en los viajes y viáticos
de los funcionarios del instituto predominó un proveedor que en los sexenios de
Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012) y Enrique Peña Nieto (2012-2018) ganó
millones de pesos.
Se trata de El Mundo es Tuyo, una
agencia de viajes que no desea dar a conocer su directiva, según respondió a varias
solicitudes de SinEmbargo. De los viajes
aéreos, sólo en la etapa de Martínez Cázares en el IMSS, se llevó 55 millones
776 mil 33 pesos (en total, reunió 81 millones 608 mil 145 pesos pues realizó
otras gestiones para traslados).
LOS
BOCADITOS.
De los pequeños gastos superfluos,
esos que no sobresalen con grandes cantidades, pero constituyen la muestra del
estilo de gastar en la política mexicana, el IMSS no escapó.
El registro
de contratos da cuenta de una serie de compras de banquetes y “box lunch”, esa
cajita con una torta y un refresco, presente en los comedores de la burocracia.
De 13
contratos, tres fueron pactados en octubre de 2018, cuando la Administración de
Enrique Peña Nieto estaba por concluir y Andrés Manuel López Obrador había
recibido la constancia de Presidente electo. Los otros recibieron el fallo
entre diciembre de 2018 y mayo de 2019.
En ese concepto se gastaron 17
millones 549 mil 335 pesos y fue encargado a varias microempresas, una cantidad
que hubiera alcanzado para comprar 450 camas en un hospital de cualquier estado
de la República.
La mañana
del 10 de diciembre del año pasado, el
Presidente anunció que su Gobierno planea dar una vuelta de tuerca a este
panorama en el que late el riesgo del desabasto de medicamentos y de
incapacidad de atención. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público informó
que realizará una adjudicación directa y licitación internacional para
garantizar el abasto de medicamentos y materiales de curación, una medida que
no ocurrirá hasta que se inicie el segundo semestre del año.
Los primeros seis meses
transcurrieron con la misma crisis del año pasado sin que se reportaran
modificaciones en la carencia de camas o médicos. El pasado 21 de mayo, Germán
Martínez Cázares renunció a dirigir el IMSS. Al irse entregó una carta al
consejo técnico que resultó un diagnóstico de la deplorable salud del sistema.
No hay comentarios.:
Publicar un comentario
Gracias por tu comentario.