Petróleos
Mexicanos (Pemex) debe dar a conocer
estadísticas sobre la cancelación y/o revocación de permisos y contratos a
estaciones de servicio por la venta de combustible presuntamente ilegal,
determinó el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales (Inai).
De igual
manera deberá dar a conocer el documento
entregado por el sujeto obligado a la Cámara de Diputados que da cuenta de
información relativa a la cancelación de permisos o revocación de contratos de
comercialización de gasolinas y diésel por irregularidades en los controles
volumétricos, indicó.
La resolución se dio luego de que un
particular solicitó dicha información y Pemex declaró la inexistencia del
informe proporcionado a la Cámara de Diputados.
Asimismo, señaló que Pemex Transformación Industrial
y la Comisión Reguladora de Energía son las instancias competentes para
proporcionar los datos estadísticos sobre la cancelación y/o revocación de
permisos y contratos.
Inconforme
con la respuesta, el particular presentó un recurso de revisión ante el Inai,
mediante el cual se inconformó con la inexistencia y la incompetencia
manifestadas por el sujeto obligado, mismas que fueron reiteras a través de sus
alegatos.
En el
análisis del caso, a cargo de la comisionada
María Patricia Kurczyn Villalobos, por cuanto hace al informe, la ponencia
localizó el Anexo II de la Gaceta Parlamentaria número 5210-II, año XXII, del
primero de febrero de 2019, mediante el cual la Unidad de Enlace Legislativo de
Pemex da respuesta a las preguntas y los cuestionamientos formulados por
integrantes de la Tercera Comisión de la Permanente y de ciudadanos sobre el
desabasto de combustibles.
Se advirtió que ese documento da
cuenta de las respuestas del director general de Pemex a diferentes
cuestionamientos de los legisladores, entre los que se encuentran el referente
a las empresas a las que se les rescindió el contrato de franquicia y
comercialización, por cuestiones como la venta de combustible de procedencia
ilícita.
Así se concluyó que el documento,
proporcionado por la Unidad de Enlace Legislativo de Pemex, contiene parte de
la información requerida por el particular.
Respecto a
la información estadística, se determinó
que, si bien Pemex Transformación Industrial y la Comisión Reguladora de
Energía también son competentes para conocer datos sobre la cancelación y
revocación de permisos y contratos de comercialización de hidrocarburos, la
Dirección Jurídica de Pemex cuenta con atribuciones para responder la solicitud
del particular.
De acuerdo
con el Estatuto Orgánico de Petróleos Mexicanos, la Dirección Jurídica se
encarga de asesorar a sus Empresas Productivas Subsidiarias en la suscripción
de instrumentos jurídicos, dirigir la revisión y sanción jurídica, así como la
administración de los sistemas institucionales que integran la información
estadística.
Además, vigila la procedencia de las causales de
rescisión contenidas en el Contrato de Franquicia, de ser el caso, notifica a
las partes sobre la rescisión del contrato y determina si es procedente
concluirlo o no.
Por lo
anterior, se determinó que Pemex sí es
competente para conocer los datos estadísticos requeridos por el particular.
En ese
sentido, el Pleno del Inai determinó
modificar la respuesta de Pemex y le instruyó hacer una nueva búsqueda
exhaustiva y razonable en la Dirección Jurídica y en la Unidad de Enlace
Legislativo, a fin de que se le proporcione al particular la información
solicitada.
El organismo indicó que la
información deberá estar desglosada por año, estado, municipio, estaciones de
servicio, y cuando sea el caso, el número de franquicia y de contrato.
“Proporcionar información como la
requerida abona a la rendición de cuentas, toda vez que la sociedad en general
podría conocer el número de cancelaciones de permisos y revocaciones de esos
contratos de comercialización y de franquicia a permisionarios de expendio al
público de gasolina y diésel por las irregularidades en los controles
volumétricos y derivadas de la presunta compra de gasolina de forma ilegal”, subrayó la comisionada María
Patricia Kurczyn Villalobos.
Destacó que,
de acuerdo con los registros de Pemex,
en 2018 se detectaron un total de 12 mil 581 tomas clandestinas en algunos
estados del país, entre los cuales destacan Puebla, Hidalgo, Veracruz, Estado
de México, Jalisco y Tamaulipas.
“El robo de hidrocarburos es un tema
que nos interesa a todos los mexicanos; impacta la economía y, como sabemos,
produce o puede producir accidentes que son lamentables”, enfatizó.
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