Hubo un
tiempo, en México, en que la designación del candidato del Partido
Revolucionario Institucional (PRI) a la Presidencia de la República corría a
cargo del propio presidente de la República. Luego, el aspirante ganaba la
elección de manera abrumadora. A esa práctica se le llamó “dedazo” porque
bastaba que el jefe del Ejecutivo federal señalara al elegido para sucederlo en
el poder.
En el Gobierno de Enrique Peña Nieto
esa usanza continuó con mucho éxito. Y no fue precisamente en lo político,
pero sí en las ventas del Gobierno. La administración que expira otorgó el 71
por ciento de los contratos mediante Adjudicación Directa, el procedimiento
menos transparente de los tres que permite la Ley de Adquisiciones y
Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) y que implica una
asignación del Gobierno en automático, según el estudio “El Sistema
Mexicano de Contrataciones Públicas” del Instituto Mexicano para la
Competitividad (IMCO).
¿Cómo eran esos empresarios
beneficiados? Amigos cercanos, herederos en segunda o tercera generación o
personajes misteriosos a quienes jamás se les vio la cara en los eventos
protocolarios del presidente, ni en ningún otro lugar. La Unidad de Datos de SinEmbargo tomó una muestra de diez casos que
ejemplifican el beneficio de la Adjudicación Directa en el sexenio que está por
concluir. Son historias de cómo, el Gobierno firmó contratos con compradores
únicos por servicios necesarios como la organización de eventos como El Grito
de Independencia o la visita del Papa, los abarrotes para Diconsa o los seguros
de vida de los funcionarios.
Pequeños, medianos o grandes, incluso
con malas notas de las calificadoras o serias crisis, el Gobierno les dio los
contratos sin obligarlos a la menor competencia.
En lo político, un signo de Enrique
Peña Nieto fue la lealtad con viejos amigos a los que designó en puestos clave
de la Administración, en lo empresarial también.
Una consulta
en el portal Compranet da cuenta que el
número de contratos otorgados mediante Adjudicación Directa crecía conforme
transcurría el Gobierno. Mientras que en 2012 -el año en que EPN se puso la
banda presidencial- se otorgaron 94 mil 154 contratos, en 2014 esa cifra fue de
108 mil 503. En 2016, fue de 125 mil 162. En cuanto a los montos, de 101
millones de pesos en 2012 se pasó a 151 mil 346 millones en 2014, y a 138 mil
120 millones en 2016.
Con ello, el
panorama cambió y los rostros de los ganadores fueron otros. Una de las
conclusiones del estudio del IMCO fue que durante la Administración de Felipe
Calderón, había cien empresas con el 43 por ciento adjudicado de manera directa
y para 2016 –el tercer año de EPN–, sólo tenían 20 por ciento. En cambio, las
empresas con más contratos de 2016 pasaron de tener el 16 por ciento del monto
total en 2012 al 51 por ciento. Un incremento de 218 por ciento. Además, 73
entidades que no figuraban al concluir en 2012, tenían el 32 por ciento a la
mitad del sexenio.
El panorama anterior no coincide con
las tendencias internacionales que marcan que la Adjudicación Directa debe ser
excepcional y no predominante. Para el índice del IMCO, el porcentaje que
completó el Gobierno que concluirá el próximo 30 de noviembre es tan grande que
entraña el terrible riesgo de la corrupción y abre las puertas para un nuevo
marco jurídico en las ventas del Gobierno.
LAS EMPRESAS
1.- PESCADOS
INDUSTRIALIZADOS (PINSA)
Giro: Atún.
Empresario:
Eduvigildo Carranza.
Contratos:
1,693.
Monto: 455 millones 522 mil 400 pesos
con 42 centavos.
Relación con
EPN: En tres ocasiones, el presidente
pasó sus vacaciones en el complejo turístico Estrella del Mar, propiedad del
empresario. Ambos declararon ahí que son amigos y permitieron que se les
retratara juntos. El resort se encuentra en la Isla de la Piedra en Mazatlán,
Sinaloa; cuenta con un campo de golf profesional de 18 hoyos diseñado por
Robert Trent Jones Jr. arquitecto reconocido en el mundo, 5.6 kilómetros de
playa virgen, un spa, cancha de tenis y 68 habitaciones. Para jugar golf se les
unió el Gobernador del estado, Quirino Ordaz.
En 2017,
Eduvigildo Carranza recibió el Premio Nacional Agroalimentario. Se lo entregó
el propio presidente en la 33 Asamblea General Ordinaria del Consejo Nacional
Agropecuario. Pinsa, con sus marcas Atún Dolores, Mazatún y El Dorado, genera
más de cuatro mil empleos. Casi todo el
atún que compró Diconsa, lo vendió esta empresa sinaloense que hace unas década
era pequeña.
2.- ACTIDEA.
Giro: Eventos.
Empresario:
Eduardo Gama Pizarro.
Contratos:
150.
Monto: 500 millones de pesos.
Relación con
EPN: Jamás apareció en público ni hizo
alarde del crecimiento exponencial de su empresa. No se tomó fotos al lado del presidente,
ni aceptó entrevistas en las que contara sobre su estrategia empresarial.
¿Alguna foto? No hay ninguna que ilustre su historia de éxito. Mientras
mantenía este bajo perfil, su empresa se convirtió en la reina de los festejos
y actos públicos del Gobierno federal. De hecho, en la dominante. Fue la que,
por 30 millones de pesos, organizó la recepción del Papa Francisco a México en
febrero de 2016. También estuvo a cargo de El Grito de Independencia de 2013 a
2015 en el Zócalo capitalino. Ese evento le dejó por tres años 55 millones 556
mil pesos.
No sólo recibió contratos del
Gobierno para organizar eventos. También un perdón. Dejó de pagar 167 mil 958
pesos por una multa al Sistema de Administración Tributaria (SAT), entidad a la que también le organizó
eventos a los que asistió el entonces Secretario de Hacienda, Luis Videgaray
Caso.
3.- GRUPO
HERDEZ
Giro:
Alimentos enlatados.
Empresarios:
Enrique Hernández Pons y Héctor Hernández Pons.
Contratos:
2,090.
Monto: 208.4 millones de pesos.
Relación con
EPN: En el preámbulo de las votaciones
del pasado 1 de julio, Héctor Hernández Pons Torres le envió una carta a sus
empleados en la que les pedía tomar las medidas necesarias para “amortiguar un
posible deterioro a su patrimonio” ante el eventual triunfo de Andrés Manuel
López Obrador, del partido Movimiento de Regeneración Nacional (Morena). Les
dijo: “En estos 104 años que tiene Grupo Herdez de existir, hemos pasado por
muchas situaciones adversas y de alguna u otra forma hemos salido adelante,
aunque no sin sufrir daño económico que nos limitara la posibilidad de crecer y
generar más bienestar”.
Herdez es la
líder en México del sector de alimentos procesados y tiene un siglo de
operaciones. Empresa familiar, su dirección y gestión ha pasado de generación
en generación. La de Héctor Hernández Pons Torres es la tercera. Ha promovido
de manera pública su respaldo a los Gobiernos emanados del Partido
Revolucionario Institucional, pero no se llevó mal con los dos que surgieron
del Partido Acción Nacional.
4.- GRUPO
TELEVISA.
Giro:
Contenidos televisivos y editoriales.
Empresario:
Emilio Azcárraga Jean.
Contratos:
260.
Monto: 6,036 millones de pesos.
Relación con
EPN: Un signo del Gobierno que concluirá
el próximo noviembre fue el gasto en publicidad oficial que ascendió a 40 mil
millones de pesos. Televisa fue la más beneficiada. Sólo en 2016, el
presupuesto de anuncios oficiales fue de 10 mil 699 millones de pesos y
Televisa recibió dos mil 600 millones de pesos.
Desde que
fue Gobernador del Estado de México, Peña Nieto conformó un binomio con
Televisa. En 2010, se casó con Angélica Rivera Hurtado, actriz de esta casa
productora. La unión fue televisada con la misma producción de un final feliz
de telenovela. Pero los años trajeron más drama que felicidad. En su segundo
año en la Presidencia de la República, a Peña Nieto le fue descubierta la
posesión de una mansión en Las Lomas de Chapultepec en la Ciudad de México
concedida por Juan Armando Hinojosa Cantú, contratista millonario del Gobierno.
Fue Rivera Hurtado quien apareció para explicar que ella era la dueña. En su
alocución, en un video publicado en su página oficial, indicó que se hizo de la
propiedad con el sueldo que percibió por más de veinte años en Televisa. Pero
su discurso resultó increíble y la popularidad del Gobierno se fue en declive.
A la par, la
empresa también vio el precipicio. 2016 cerró como el año menos rentable de la
compañía en una década, según el reporte ante la Bolsa Mexicana de Valores. A
partir de entonces, se cancelaron contratos lucrativos, se desecharon programas
emblemáticos y se le retiraron los contratos de exclusividad a actores. Todo
ello, los especialistas lo explicaron por la competencia que impuso Netflix y
YouTube y el fracaso en el gusto del público del género de la telenovela. El 26
de octubre de 2017, Emilio Azcárraga Jean –el heredero en tercera generación–
renunció a la Dirección General y se quedó como presidente del Consejo de
Administración del consorcio. Una de sus últimas declaraciones [septiembre] fue
que el recorte a la publicidad oficial, anunciada por el presidente electo,
Andrés Manuel López Obrador, no afectará a Televisa.
5.- EXPECTRAS
Y PROPIEDADES INMOBILIARIAS DE MÉXICO (GRUPO HOMEX)
Giro:
Construcción.
Empresario:
Eustaquio Tomás de Nicolás Gutiérrez.
Contratos:
17.
Monto: 272.18 millones de pesos.
Relación con
EPN: El empresario compartió casa con
Enrique Peña Nieto cuando los dos estudiaban en la Universidad Panamericana. En
1989, constituyó en Culiacán, Sinaloa, a Homex, un consorcio con varias
divisiones en la construcción y comercialización de viviendas. Desde 2005, De
Nicolás es miembro del Consejo de Administración de la Bolsa Mexicana de
Valores y fue presidente y vicepresidente regional de la Cámara Nacional de la
Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (Canadevi).
La firma
empezó a arrastrar deudas desde 2010. Se enfrascó en litigios, expropiaciones
de predios y reclamos millonarios de adeudos. Una de sus medidas fue reducir al
mínimo su personal, lo que le ocasionó demandas laborales. En 2013, la empresa
adquirió más problemas por una emisión de bonos por 11 mil 869 millones de
pesos y enfrentó demandas de grupos bancarios como Barclays y Credit Suisse,
tras incumplir con los pagos de garantías.
En 2016, la Comisión de Valores de
Estados Unidos le abrió una investigación en su contra por presunto fraude.
Durante el peñanietismo y pese a la crisis de la empresa, el grupo recibió 272
millones de pesos por Adjudicación Directa.
6.- SIXSIGMA
NETWORKS
Giro:
Tecnología.
Empresaria:
María Asunción Aramburuzabala.
Contratos:
53.
Monto: 6,933 millones de pesos.
Relación con
EPN: Heredera del empresario español
Félix Aramburuzabala, quien en conjunto con Pablo Díez, fundara en 1925 la
cervecería Modelo, esta mujer –nacida el 2 de mayo de 1963 en la Ciudad de
México y Licencia en Contaduría Pública en el Instituto Tecnológico autónomo de
México (ITAM)– se convirtió en la más adinerada de México, según la revista
Expansión. Pese a que su empresa de tecnología no obtuvo buenas calificaciones
en los años peñanietistas, el Gobierno federal se mantuvo como su principal cliente
de software. Incluso, tuvo el contrato para expedir la Clave Única de
Identidad, compromiso que el presidente hizo bajo el Pacto por México y que
repitió cuando se generó la crisis de Ayotzinapa en el decálogo en el que
reasumió el Estado de Derecho en 2014. Pero no lo cumplió. La clave no estuvo
lista y el proyecto fue abandonado.
La empresa
es dueña de la marca KIO que brinda servicios de tecnología en México, Panamá,
Guatemala, República Dominicana y España. En 2015, la calificadora Standard and
Poor’s (S&P) evaluó sus bonos como “basura”, lo que no impidió que el
Gobierno mexicano continuara como su cliente.
7.- GRUPO
NACIONAL PROVINCIAL Y GRUPO PROFUTURO GNP.
Giro:
Seguros.
Empresario:
Alberto Bailléres.
Contratos:
77.
Monto: 580.61 millones de pesos.
Relación con
EPN: Según la lista de Forbes es el
tercer hombre más rico del país. Es hijo de Raúl Bailléres, quien fundó el
Instituto Tecnológico Autónomo de México de donde egresaron hombres que fueron
piezas clave en el Gobierno peñanietista como José Antonio Meade, Luis
Videgaray Caso y Virgilio Andrade Martínez. Emblema de los negocios en México,
ha mantenido relaciones cordiales con los Gobiernos en turno. El de EPN no fue
la excepción. Durante el sexenio de Felipe Calderón, la fortuna de la familia
Baillères pasó de 2.8 mil millones a 16.5 mil millones de dólares, según el
cálculo de Forbes. La clave de este crecimiento: las acciones de Peñoles en la
Bolsa Mexicana de Valores (BMV) que se apreciaron 450 por ciento. Pero este
relumbrón se disipó debido a la estrepitosa caída del oro y la plata en el
mundo. Durante el peñanietismo, Alberto Bailléres se concentró en la
diversificación de su consorcio, Grupo BAL del que se desprende la aseguradora
GNP que le vendió 580 millones de pesos 511 mil pesos por Adjudicación Directa
al Gobierno mexicano para los seguros de vida de los funcionarios públicos.
8.- ESTUDIOS
AZTECA.
Giro:
Televisión.
Empresario:
Ricardo Salinas Pliego.
Contratos:
290.
Monto: 4,164 millones de pesos.
Relación con
EPN: La televisora fue una de las
beneficiarias de la publicidad oficial en la que este Gobierno gastó de manera
indiscriminada. Como Televisa, la casa de Salinas Pliego también le sirvió de
escaparate para su principal característica: la empatía con el público
televidente. En 2017, en la celebración de 15 años del Banco Azteca, realizado
en Campo Marte, le hizo un reconocimiento al dueño de Azteca, muy en su estilo.
Peña Nieto dijo: “Lo digo con respeto a Ricardo Salinas. Hablando de que el
progreso se construye a través de los inconformes, yo tendría que inconformarme
con tal afirmación, porque debería decir que el progreso efectivamente es de
aquellos que están en la actitud de ser innovadores, de tener proyecto, de
tener visión, no sólo de ser inconformes”.
En 2013, el
Gobierno de Peña Nieto lanzó el programa “Ponte al Corriente” que otorgó
facilidades a deudores de impuestos. Pero
más que aumentar la recaudación, sirvió para otorgar perdones a empresarios acaudalados.
A Salinas Pliego le fueron condonados 13 millones 280 mil pesos a su filial
Azteca Novelas por los impuestos de 2015.
9.-
PRODUCTOS DE CONSUMO O’MEGA.
Giro:
Tecnología.
Empresario:
No es público. La dirige Juan Carlos Ordóñez Rojas.
Contratos: Cuatro.
Monto: más de 200 millones de pesos.
Relación con
EPN: No se trata de una empresa
fantasma, pero su directiva no es pública. Aun con esa falta de transparencia,
el presidente le otorgó un contrato por 128 millones de pesos sin mediar
licitación para que construyera un centro de datos en la casa oficial de Los
Pinos, en 2014, el año en que la aceptación de su gestión se derrumbó. El
dinero para dicho proyecto cibernético equivale al monto destinado por el
Gobierno Federal y el de Puebla a los Bancos de Alimentos de ese estado, un
programa que fue parte de la Cruzada Nacional contra el Hambre que ese mismo
año se puso en marcha en ciertos municipios del país para amainar la pobreza
extrema.
Pero la parte técnica del contrato
fue puesto bajo reserva hasta 2026. Ese año, Enrique Peña Nieto tendrá ocho años de haber dejado
la residencia oficial de Los Pinos, su edad será de 60 años y la tragedia de
Ayotzinapa que descarriló su Gobierno tendrá 12 años de haber ocurrido. La
revelación de que poseía una mansión en las Lomas de Chapultepec, el affair
conocido como “casa blanca, cumplirá 12 años. Y habrá pasado un año de que
Andrés Manuel López Obrador haya dejado la Presidencia.
10.- KIMBERLY
CLARK.
Giro: Papel.
Empresario:
Claudio X. González Laporte.
Contratos:
2,360.
Monto: 296.11 millones de pesos.
Relación con
EPN: La familia de Claudio X González
Laporte ha mantenido de manera pública inclinación hacia los Gobiernos tanto
del PRI como del PAN. El consorcio que formó tiene 93 años de operaciones con
productos de consumo personal como toallas femeninas, pañales, servilletas,
papel higiénico, jabón y toallitas húmedas.
En este
sexenio, los abarrotes no comestibles de la compañía no faltaron en las tiendas
de la Distribuidora Conasupo (Diconsa), parte de la Secretaría de Desarrollo
Social. Las más de dos mil adjudicaciones a Kimberly-Clark se dieron cuando
Héctor Eduardo Velasco Monroy, hoy Diputado federal por el PRI por Atlacomulco,
Estado de México, fue Director de Diconsa. Lo que más le vendió Kimberly Clark
fue papel higiénico, servilletas, toallas y pañales.
En octubre
de este año, el presidente de la República le entregó el galardón al Mérito
Centenario CONCAMIN a González Laporte.
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