La posibilidad de afectar la
totalidad del Impuesto Sobre Nómina (ISN) para pagar la deuda de Coahuila se
dio desde el pasado 27 de septiembre de 2011, cuando el Congreso del Estado
aprobó por mayoría un dictamen de la Comisión de Finanzas donde se incluyó esa
propuesta.
La manipulación del uso del Impuesto
Sobre Nómina, para destinarlo primero a pagar la deuda, se fraguó cuando Jorge
Torres López era el Gobernador interino.
El Congreso
del Estado reformó el Artículo 17 del Decreto 534 que norma la contratación de
empréstitos del Estado “con el objetivo de limitar, exclusivamente al Impuesto
Sobre Nómina, la posibilidad de afectar ingresos propios del Estado para el
pago de los empréstitos que contraiga con base en las autorizaciones contenidas
en el Decreto”.
Ese día, la mayoría priista, con el
apoyo del PRD, autorizó al Gobierno del Estado a contratar con una o más
instituciones financieras, empréstitos, hasta por 7 mil 498 millones 800 mil pesos
para ser destinados al refinanciamiento de las obligaciones de pago que forman
parte de la deuda referida.
También autorizó el refinanciamiento
de Deuda Pública Directa hasta por un monto total de 25 mil 613 millones de
pesos. Ese año, la deuda ascendía a 33 mil 867 mdp.
El 27 de
septiembre de 2011 la Legislatura reformó el Artículo 17 del Decreto 534 que
norma la contratación de empréstitos del Estado “con el objetivo de limitar,
exclusivamente al Impuesto Sobre Nómina, la posibilidad de afectar ingresos
propios del Estado para el pago de los empréstitos que contraiga con base en
las autorizaciones contenidas en el Decreto”.
“Se autoriza al Estado de Coahuila de
Zaragoza para que (…) constituya, como Fideicomitente, un Fideicomiso
Irrevocable de Administración y Medio de Pago y afecte al patrimonio de dicho
fideicomiso, hasta el 100% (CIEN POR CIENTO) de los ingresos derivados del
Impuesto Sobre Nómina.
“A efecto de que la institución
fiduciaria correspondiente, entre otros objetos y fines, realice por cuenta del
Estado de Coahuila de Zaragoza, el pago a los acreedores del servicio de la
deuda derivada de empréstitos o financiamientos otorgados al Estado de
Coahuila”, señala la reforma.
Ese día, la mayoría priista, con el
apoyo del PRD, autorizó al Gobierno del Estado a contratar con una o más
instituciones financieras, empréstitos, hasta por 7 mil 498 millones 800 mil
pesos para ser destinados al refinanciamiento de las obligaciones de pago que
forman parte de la deuda referida.
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