Dulce Olvera.
Entre las 46
empresas generadoras de energía eléctrica que operan en México, a partir de 86
contratos otorgados desde 2016 en tres subastas de la Reforma Energética, destacan Iberdrola, donde participa el ex
Presidente Felipe Calderón Hinojosa; Tractebel, que dirigió Héctor Olea
Hernández, ex presidente de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), y Sociedad
Generadora Fénix, cuyo 49 por ciento es propiedad del líder sindical de los
electricistas Martín Esparza, de acuerdo con datos del Centro Nacional de
Control de Energía (Cenace).
“El modelo que uno observa en el
neoliberalismo es que los funcionarios públicos se van conformando como una
especie de gerencia de las trasnacionales, porque van creando condiciones
legales, políticas y económicas para beneficiarlas y no pensar en el interés
público ni beneficios sociales”, explicó Juan Luis Hernández Avendaño, politólogo de la
Universidad Iberoamericana Puebla.
En el primer
semestre de este año, el mayor gasto público se dio precisamente en la Comisión
Federal de Electricidad (CFE) y, a la vez, la hoy Empresa Productiva del Estado
fue de las instancias públicas cuyos ingresos cayeron más, por lo que en el
balance financiero hubo una pérdida por 76 mil 304 millones de pesos, de
acuerdo con el último informe de finanzas públicas de la Secretaría de
Hacienda.
En este hoyo
financiero, entre las operadoras en el mercado eléctrico mayorista también destacan Piasa, parte de la
embotelladora de Coca-Cola que da sus excedentes a la CFE; Ammper, del Grupo
Invex; la italiana Enel; la española Eosol, donde está Juan Ludlow, ex
funcionario en telecomunicaciones, y Cervecera Coahuila de Constellation
Brands, señalada en el norte del país por organizaciones civiles por robar el agua
de sus territorios.
“Hay funcionarios del PRIAN –ya no lo
vuelvo a decir, se me fue– que terminaron en el sector energético, después de
entregar estos contratos leoninos, y se fueron a trabajar a empresas privadas
del sector energético. Hay personajes –que no puedo mencionar en estos tiempos
porque tengo que autolimitarme– pero forman parte de los Consejos de
Administración de las empresas eléctricas que le venden la energía a la CFE.
Ese contubernio se va a terminar”,
aseguró esta semana el presidente electo Andrés Manuel López Obrador.
La Ley Federal de Responsabilidades
de los Servidores Públicos establece que deben abstenerse de aceptar algún
empleo, cargo o comisión en la iniciativa privada hasta un año después de haber
dejado el puesto público.
Sin embargo,
afirmó el politólogo Juan Luis Hernández
Avendaño, en el país tanto los “limbos jurídicos” como la falta de aplicación
de la legislatura permiten este fenómeno. El economista Abraham Vergara agregó
que debe llevarse a cabo la Ley escrita y aplicarla por igual a todos. “Que se
dejen de tener estas concesiones con ciertas personas ya sea de manera directa
o indirecta utilizando prestanombres”, planteó.
Durante la
conferencia de prensa del martes pasado, López Obrador citó la carta escrita
por el Presidente Adolfo López Mateos tras nacionalizar la industria eléctrica
en 1960.
“Industrializar el país no implica
una subasta pública de nuestros recursos naturales, ni la entrega
indiscriminada del patrimonio de la Patria”, escribió. “Les devuelvo la energía
eléctrica, que es de la exclusiva propiedad de la Nación, pero no se confíen
porque en años futuros algunos malos mexicanos identificados con las peores
causas del país intentarán por medios sutiles entregar de nuevo el petróleo y
nuestros recursos a los inversionistas extranjeros”, advirtió hace más de cinco décadas.
Hace tres años, en 2015, el Gobierno
federal lanzó la convocatoria para ofrecer contratos de largo plazo para la
adquisición de 6.3 millones de megavatios/hora de energía, 6.3 millones de
Certificados de Energía Limpia (CEL) y 500 megavatios de potencia. En el marco
de la Reforma Energética, avanzaron 352 ofertas de venta con garantía de
seriedad por parte de 81 participantes, incluyendo a la CFE, pero el nuevo
equipo energético del próximo gobierno los revisará al igual que lo hará con
las licitaciones petroleras.
“La puerta giratoria genera
relaciones perversas entre el Gobierno y las empresas privadas. Las empresas
trasnacionales detectan Secretarios de Estado o funcionarios públicos para
acercarse y que les den condiciones adecuadas para ganar contratos y
licitaciones con el Estado, para después pagarles poniéndolos en un puesto del
Consejo de la empresa”, dijo el analista político Enrique Toussaint Orendáin, y académico de la
Universidad de Guadalajara (UdeG).
La energía
eléctrica puede obtenerse de centrales solares, eólicas, hidroeléctricas, ciclo
combinado, térmicas, nucleares y mediante la biomasa o quema de compuesto de la
naturaleza como combustible.
Hasta el 15
de junio de 2018, se registran 46 participantes del Mercado Eléctrico Mayorista
(MEM) en operación, los cuales han llevado a cabo la firma de 86 contratos (40
en registro y 46 en operación). En marzo
de este año se lanzó la convocatoria para la cuarta subasta. Durante las tres
primeras –realizadas entre 2016 y 2017–, 30 empresas han ganado, incluyendo a
la propia CFE.
Sin embargo,
“los proyectos no están jalando y no por
culpa de los organizadores sino de los participantes, quienes desestimaron
costos y presentaron propuestas muy a la ligera, pero que ahora nadie quiere
financiar y que sólo empresas grandes como Acciona [España] y Enel [Italia] han
podido cumplir en tiempo y forma”, escribió el columnista de El Financiero
especialista en energía, Atzayael Torres.
LOS
BENEFICIADOS DE LA PUERTA GIRATORIA.
Las puertas giratorias –una especie
de tráfico de información–, el modelo neoliberal, las privatizaciones y los
puestos políticos con “máscaras de tecnócratas” le han hecho “mucho daño” a las
empresas del Estado porque son prácticas no transparentes que sólo fomentan la
corrupción. En México, tenemos “un capitalismo de cuates” en donde se enriquece
el que está cerca del poder, aseguró el analista político Enrique Toussaint.
Entre las
empresas generadoras que operan hasta el verano de este año destacan:
–Iberdrola
Generación: llegó a México en la década
de los noventa, pero esta compañía española despegó durante el sexenio de
Felipe Calderón Hinojosa, al convertirse en la principal generadora de energía
eléctrica privada en México mediante contratos con la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) mientras el mandatario panista extinguió la Compañía de Luz
y Fuerza.
En el sexenio de Enrique Peña Nieto
continuó el negocio. Por ejemplo, en enero de 2016 la CFE le dio en adjudicación
directa 438 millones 552 mil 820 pesos a Iberdrola Generación España para
abastecer gas natural durante un año, de acuerdo con el Portal de
Transparencia.
El Consejo
de Administración de Iberdrola Generación está conformado por Aitor Moso Raigoso,
Presidente y Consejero ejecutivo de Iberdrola Generación España; José Enrique
Alba Carcelen, vicepresidente de la Asociación Mexicana de Energía; y Rodolfo
Rueda Ballesteros, abogado nombrado por el World Energy Council como uno de los
100 “Future Energy Leaders” y ha fungido como Consejero del Consejo Consultivo
para el Desarrollo Sustentable de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales del Gobierno Mexicano. También figuran otros empresarios españoles.
Asimismo, en
julio de 2016, Iberdrola incorporó al
Consejo de Administración de su filial en Estados Unidos, Avangrid, al ex
Presidente Felipe Calderón, también ex Secretario de Energía hasta 2004.
Iberdrola España posee el 81.5 por ciento de las acciones de Avangrid y su
operación se limita al mercado estadounidense.
Tres años y
medio después de que Calderón Hinojosa entregó la Presidencia de México
(2006-2012), aceptó la invitación para ser Consejero independiente en esta
empresa de Estados Unidos.
Georgina
Yamilet Kessel Martínez, quien fue Secretaria de Energía durante su sexenio, y
además presidenta del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, y de la
Junta de Gobierno de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), se integró como vocal en el Consejo de
Administración de Iberdrola España el 24 de abril de 2013, cinco meses después
de haber dejado su cargo en la administración pública.
En el
consejo de Iberdrola México también estuvo –hasta diciembre de 2015– Herminio
Blanco Mendoza, jefe negociador de Tratado de Libre Comercio de Norteamérica
(TLCAN) y ex Secretario de Comercio y Fomento Industrial de México en el
sexenio de Ernesto Zedillo. Dijo haber renunciado por cuestiones personales.
En la lista
de miembros del Consejo continúan Liébano Sáenz Ortiz, ex Oficial Mayor de la
Secretaría de Desarrollo Social y ex Secretario Particular del Presidente de la
República Ernesto Zedillo Ponce de León; y Eugenia Solana Morales, analista en
la Gerencia Jurídica de Petróleos Mexicanos cuya consultoría Solana y Asociados
ha asesorado a Pemex en el diseño de los contratos de servicio múltiple.
El director de los Servicios
Jurídicos y Secretario de Iberdrola México, Alejandro Fleming Kauffman, ha sido
Secretario del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos y Jefe de la
Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Energía
Iberdrola
tiene en México siete centrales de ciclo combinado y cogeneraciones, procesos
para obtener energía eléctrica, y cinco parques eólicos: Pier II (julio 2015)
en Puebla; La Ventosa (octubre 2012), La Venta III (marzo 2009), Bii Nee Stipa
(abril 2010) y la central Dos Arbolitos (diciembre 2014) en Oaxaca, donde ha
surgido la resistencia de las comunidades indígenas al exigir una consulta
libre, previa e informada.
En marzo de 2009, la CFE adjudicó a
Iberdrola Renovables el contrato para la construcción del parque eólico La
Venta III, en Santo Domingo Ingenio, Oaxaca, y también fue para suministrar
energía a la CFE… durante los próximos veinte años, incluso para después del término del
sexenio de López Obrador.
También tiene en marcha en México
proyectos de generación de energía que suman más de 3 mil millones de dólares
de inversión. Construye cuatro nuevas plantas de ciclo combinado (Baja
California III, Noreste y Escobedo II, en Monterrey, y Noroeste, en Sinaloa),
así como dos cogeneraciones (Bajío, en Querétaro, y Altamira, en Tamaulipas).
La relación entre el empresario
español Ignacio Sánchez Galán, director de Iberdrola España, y el ex Presidente
de México continúa. En abril de este 2017 ambos se reunieron en España con el
Alcalde de Salamanca, Alfonso Fernández Mañueco, acompañados por sus esposas,
Margarita Zavala e Isabel García-Tabernero, respectivamente.
–Sociedad
Generadora Fénix: es un consorcio
mexicano de generación eléctrica que comenzó a operar en 2015 y es controlada
por Mota-Engil México con un 51 por ciento, mientras que el Sindicato Mexicano
de Electricistas (SME), dirigido por Martín Esparza, posee el 49 por ciento
restante.
La Auditoría
Superior de la Federación (ASF) reveló
que el memorándum de entendimiento firmado en julio de 2015 entre el sindicato
de electricistas dirigido por Martín Esparza y el Gobierno, incluye “un
contrato de adquisición de energía eléctrica por parte del Gobierno federal,
por conducto de sus dependencias y entidades en favor de la Sociedad Generadora
Fénix, S. A. P. I. de C. V. con vigencia de 25 años forzosos”.
El Gobierno federal también entregó a
Fénix 15 plantas hidroeléctricas y una termoeléctrica, 40 inmuebles de fábricas
y talleres, y aceptó pagar liquidaciones por 5 mil 401 millones de pesos a 15
mil 403 extrabajadores de la desaparecida Luz y Fuerza del Centro. La compañía
también se adjudicó una concesión a 30 años para construir, operar y mantener
cinco centrales hidroeléctricas: Necaxa, Tepexic, Patla, Tezcapa y Lerma; y 10
mini-hidroeléctricas.
Un grupo disidente del SME se
manifestó en la casa de transición de López Obrador para pedirle que no proteja
a Esparza, a quien acusan de haberse quedado con dinero de la liquidación tras
la extinción de la Compañía Luz y Fuerza en 2010 por supuesta ineficiencia
operativa y financiera.
Esparza pasó de luchar contra ese
acto del ex presidente Felipe Calderón Hinojosa a convertirse en empresario
energético en el marco de la reforma constitucional. El líder sindical celebró
la propuesta de Manuel Bartlett Díaz como titular de la Comisión Federal de
Electricidad. SinEmbargo le pidió una entrevista, pero nunca contestó al
teléfono.
“Tenemos muy
claro que con este Gobierno habrá mejor diálogo. Estamos planteando el respeto
mutuo a la sindicalización. Estamos planteando esa energía renovable”, dijo
esta semana en entrevista.
–Tractebel
Energía de Monterrey: la compañía la
encabezó hasta 2004 Héctor Olea Hernández, ex presidente de la Comisión
Reguladora de Energía (CRE) de 1995 a 2000, donde coordinó el equipo de trabajo
que elaboró los principales instrumentos normativos que regularon la
incorporación de la inversión privada al sector del gas natural y la
electricidad en México.
El
economista por el ITAM desde 2004 a la actualidad es presidente y CEO de Gauss
Energía, otra firma de desarrollo de proyectos especializada en el sector
energético de México, particularmente en proyectos de energías renovables, lo
que ha permitido inversiones por más de 650 millones de dólares.
Actualmente, Gauss opera la central
fotovoltaica Aura Solar I, instalación solar de gran escala en México, así como
Aura Solar II en Honduras, la más grande de América Central.
Olea también es presidente de la
Asociación Mexicana de Energía Solar Fotovoltaica (Asolmex).
OTRAS QUE
VENDEN ENERGÍA.
De la lista
del Centro Nacional de Control de Energía de firmas que están operando en el
mercado eléctrico mayorista también están Piasa Cogeneración, Ammper, la
italiana Enel; la española Eosol y Cervecera Coahuila de Constellations Brand.
En marzo de
2016, Arca Continental (que lidera Grupo Piasa), embotelladora del grupo
Coca-Cola, anunció una inversión por 60 millones de dólares en el ingenio López
Mateos, en Tuxtepec, Oaxaca. Dos años después, este marzo, con la presencia del
Gobernador Alejandro Murat Hinojosa inauguró la planta de Generación de Energía
Eléctrica a partir de bagazo de caña.
Mediante
esta técnica de energía limpia abastece al ingenio, a sus socios de la
Industria Mexicana de Coca-Cola, y entrega sus excedentes a la Comisión Federal
de Electricidad.
La mexicana Ammper nació desde la
Reforma Energética y está formada por dos grupos con experiencia nacional e
internacional en el sector energético: Invex Infraestructura e InfraRed Capital
Partners.
El Consejo de Administración de Invex,
grupo con origen en el salinismo, están Juan Bautista Guichard Michel, familia
de Max Michel, ex dueño de Liverpool; Santiago Clariond Reyes-Retana, quien
aparte de ser director general de IMSA (generadora electricidad en Nuevo León)
ha sido presidente de la Cámara de la Industria de la Transformación (Caintra)
de esa entidad norteña; Lorenzo Orozco, vicepresidente senior y Country Manager
de Fox International Channels México, entre otros.
Una empresa
grande es la italiana Enel Green Power, dirigida en México por Paolo Romanacci.
Invertirá 97 millones de dólares para expandir en 10 por ciento la capacidad de
dos parques de generación eléctrica solar y uno eólicoque que venderán energía
a la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Desde 2016,
cuando comenzaban las subastas eléctricas, estableció que México sería su
mercado más importante en la generación eléctrica en América Latina.
Por su parte, la española Eosol
–dedicada a energía renovable– tiene a Juan Ludlow como presidente del Consejo
en México. Tras desempeñarse por más de 11 años como un alto directivo de
Telmex, en 2011 empezó en el área de Regulación de la Comisión Federal de
Telecomunicaciones (Cofetel) y luego vino un escándalo en la licitación de red
compartida. También fue director de Estrategia de Rivada México.
En febrero
de 2018, la empresa Eosol inició la construcción de la planta solar La Trinidad
I, en Durango, con una inversión de 2 mil millones de pesos.
Finalmente,
entre las empresas operadoras además de la CFE, está Compañía cervecera de
Coahuila que genera su propia energía para satisfacer las necesidades de sus
instalaciones. Está localizada al noreste de en Nava Coahuila, y pertenece a
Constellation Brands.
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