Daniela
Barragán.
De acuerdo
con la información que el Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México (GACM)
entregó al próximo Secretario de Comunicaciones y Transportes (SCT), Javier
Jiménez Espriú, el NAIM elevó su precio
original 77.5 por ciento, pero sólo hacen falta 88 mil millones de pesos.
Desde un
inicio, la SCT explicó que el
financiamiento de la obra se haría bajo un esquema mixto: público y privado. De
los 169 mil millones de pesos, 98 mil millones serían financiados por los
“Recursos fiscales multianuales” y 71 mil millones provendrían de “Créditos
Bancarios” y “Emisiones de Bonos”.
De acuerdo
con el Monto Estimado de Inversión y el Plan Financiero del GACM, el proyecto fue
redimensionado en su capacidad y por la demanda prevista que no se contempló en
el Pre Plan Maestro elaborado en 2014 por Norman Foster, que se realizó con un
tipo de cambio de 12.7 pesos por dólar, un precio de barril de petróleo ubicado
en 81 pesos –en 2018 pasó a 46 dólares– y sin retroalimentación de aerolíneas,
agencias de gobierno y “otros grupos de interés”.
En el Plan Maestro de 2018, ya se
contemplan todas esas condiciones y ubica un precio de 285 mil millones de
pesos, con recursos comprometidos por 197 mil millones de pesos fondeados por
el Presupuesto de Egresos de la Federación, la Fibra E, la línea de Crédito de
Banobras y la Deuda TUA. Eso es el 70 por ciento de los recursos fondeados.
El 30 por ciento de los recursos sin
fondear, 88 mil millones de pesos, se obtendrían del cobro de la Tarifa de Uso
Aeroportuario (TUA) a pasajeros en interconexión, una nueva colocación de Fibra
E, la concesión del Centro Intermodal de Transporte Terrestre (el
estacionamiento) y la monetización de terrenos de Ciudad Aeropuerto. Así se
obtendrían esos 88 mil millones de pesos.
Estas
alternativas las presentó el GACM como fórmulas para no utilizar recursos
fiscales. Así, el cobro de TUA daría 10
mil 750 millones de pesos; Fibra E, 32 mil millones 250 pesos; la concesión del
Centro de Transporte Terrestre, la monetización de los terrenos de Ciudad
Aeropuerto y Modificar el contrato Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA),
darían 55 mil millones de pesos.
Estas medidas contemplan que el
dinero salga de cobros hechos a quienes usen los servicios del NAIM, tanto
vuelos como instalaciones de un proyecto que se vendió como un detonador de
desarrollo para las comunidades aledañas.
La TUA es lo
que paga un usuario a una aerolínea y ésta a su vez lo paga al aeropuerto;
representa cerca del 30 por ciento del costo de un boleto de avión.
Actualmente, este cobro es de 23.20 dólares para vuelos nacionales y de 44.07
dólares para vuelos internacionales. El dinero obtenido de ese cobro impuesto a
quien use el Aeropuerto Internacional Benito Juárez, según lo explicó Federico
Patiño, director general del GACM, ha permitido gestionar con la banca
comercial una línea de crédito por mil millones de dólares..
En lo que
respecta al Fibra E (Fideicomiso de Inversión en Infraestructura y Energía), se
presentó como Certificados Bursátiles Fiduciarios de Infraestructura y Energía
en la Bolsa Mexicana de Valores (BMV). Esta acción monetiza activos y busca un
retorno del 10 por ciento en pesos, aunque no siempre están del todo
garantizados.
Es aquí donde están las afores, con
una participación de 13 mil 500 millones de pesos y que representa el 45 por
ciento de la emisión. El Fibra E salió con una oferta total de 300 millones de
certificados equivalentes a 30 mil millones de pesos.
Además, no se sabe qué empresarios serán los que
estarán monetizando esos activos.
La Comisión
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), informó en un comunicado de prensa el 27 de marzo pasado, que los
recursos del Fibra E estarían “destinados a que GACM los utilice para fondear
de forma parcial la construcción del nuevo aeropuerto”.
Las afores que ahí intervienen son
Inbursa, Penisionissste, Profuturo y Banorte Ixe.
También se prevé la monetización de los terrenos de
Ciudad Aeropuerto. Sobre la Ciudad Aeropuerto, la solicitud de información
0945000006218 hecha por SinEmbargo, en la que se pidió la lista de los
proyectos que se contemplan construir en los alrededores del NAIM, el GACM
explicó que se destinarían 49 mil 971 metros cuadrados del Edificio Terminal de
Pasajeros.
La Ciudad Aeropuerto, que tendría una
extensión de 337 hectáreas de suelo edificable y 629 hectáreas de suelo no
edificable. De acuerdo con lo que está en el dictamen, en esa área se
generarían 70 mil empleos; tendría un Distrito de negocios metropolitanos, un
Distrito de Ocio y Recreación, el Distrito Aeroportuario y el Distrito de
logística y e-commerce. Además de hoteles, oficinas,
parques logísticos, centros comerciales-outlet, una universidad, un centro de
convenciones y un recinto cultural.
Además, en lo que respecta a la conectividad de la
obra, sólo una es inversión pública, el resto es privada.
La pública
es la ampliación Periférico Oriente. Las
privadas son la ampliación de la autopista Naucalpan-Ecatepec y la de Peñón
Texcoco; la construcción de las autopistas Siervo de la Nación y la Pirámides
Texcoco. También es privada la modernización del CEM Suroriente.
Finalmente está la concesión del Centro de Transporte
Terrestre, que sería el cobro por estacionamiento.
El costo total de construcción asciende
ya a los 285 mil millones de pesos y al 30 de junio de 2018, se tiene un avance
global del proyecto del 31 por ciento. Hay 21 obras en ejecución en las que
participan 217 empresas.
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