Programas sociales
que no funcionan, otorgamiento de contratos irregulares, movimientos bancarios
fraudulentos y hasta falsificación de documentos para justificar el gasto,
fueron algunas de las irregularidades con las que varias dependencias federales
desviaron millones de pesos.
En total, la Auditoría Superior de la Federación (ASF)
registró observaciones e hizo críticas por el manejo de 65 mil 193 millones de
pesos, de los cuales casi la mitad (31 mil 744 millones) fueron por violaciones
normativas que pudieron causar un daño al erario público; y el resto (33 mil
449 millones) corresponden a observaciones por el subejercicio de recursos.
El auditor Superior de la Federación, Juan Manuel Porta, “el problema más grave” fue el abuso en las
contrataciones sin licitación pública.
De acuerdo con la auditoría de la Cuenta Pública 2015,
presentada este 15 de febrero en la Cámara de Diputados, cuatro dependencias otorgaron contratos millonarios sin realizar licitaciones:
la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), la Secretaría de Agricultura
(SAGARPA); la Secretaría de Cultura, y la Secretaría de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano (SEDATU).
A continuación, Animal Político te presenta algunos de los
casos más relevantes de cómo las dependencias desviaron recursos millonarios, o
no cumplieron con los objetivos establecidos, a pesar de que recibieron miles
de millones para ello.
La Cruzada Nacional contra el Hambre no abate la pobreza
alimentaria.
La ASF volvió a
criticar este programa social del gobierno de Enrique Peña Nieto. De acuerdo a
sus conclusiones, persisten las “deficiencias en el diseño de la Cruzada contra
el Hambre”, por lo que no ha logrado abatir la pobreza alimentaria y ni
siquiera ha podido acreditar avances en este tema.
La Sedesol “no
acreditó en qué medida se atendieron las carencias, ni la vinculación de los
programas con las carencias que presentó cada persona, a fin de erradicar la
pobreza extrema alimentaria”.
Este no es el primer año que ja Auditoría crítica el
programa. Según este análisis la Sedesol
no ha mejorado la coordinación de los programas incluidos en la estrategia y
mucho menos ha logrado erradicar la pobreza alimentaria.
La Auditoría encontró que la Comisión Intersecretarial para
la Instrumentación de la Cruzada contra el Hambre sólo sesionó dos de las
cuatro veces programadas.
No acreditó el
cumplimiento de tres acuerdos suscritos en 2015, sobre las modificaciones a los
Lineamientos de Organización y Funcionamiento del Consejo Nacional de la
Cruzada contra el Hambre y las recomendaciones que los consejeros emitieron
sobre las Reglas de Operación de 2016 de los programas que participan en la
Cruzada.
Universidades del
Edomex y Zacatecas triangularon más de 800 mdp: ASF
Por quinto año
consecutivo, la Auditoría Superior de la Federación detectó que dependencias
federales desviaron recursos a través de contratos con universidades estatales
y así eludir licitaciones públicas.
El procedimiento es el siguiente: la dependencia contrata los servicios de las universidades para la
realización de un servicio, sin embargo las instituciones educativas
subcontratan a otras empresas para cumplir los convenios, lo que significa una
violación a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público.
El monto del desvío
asciende a 831 millones de pesos, a través de cuatro instituciones de educación
superior y las dependencias involucradas son
La ASF detectó que la
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y la de Ganadería, Pesca y
Alimentación (SAGARPA) celebraron este tipo de contratos con las universidades
Politécnica del Sur de Zacatecas, la Tecnológica de Nezahualcóyotl, Politécnica
de Texcoco y la Tecnológica del Sur del Estado de México.
Sagarpa, con irregularidades por más de 700 mdp.
La Auditoría Superior
de la Federación documentó – por quinto año consecutivo – conductas irregulares
en el gasto de recursos de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), por lo que realizó hasta cinco
auditorías forenses a esta dependencia.
En la auditoría al “Programa de Productividad y
Competitividad Agroalimentaria”, la ASF denunció que la SAGARPA cometió
irregularidades en el gasto por hasta 712 millones de pesos.
Esas conductas irregulares se dividen en dos, según el
informe de la ASF.
En primer lugar,
SAGARPA “presentó documentación presuntamente alterada” para acreditar el gasto
de 306 millones de pesos en apoyos y subsidios a beneficiarios del programa de
productividad agroalimentaria “con lo cual simularon operaciones bancarias que
les permitieron acceso a los recursos del subsidio o a su comprobación”.
La Auditoría señaló que los más de 300 millones se gastaron en otros conceptos – pero no especificó cuáles – que nada
tenían que ver con el objetivo de impulsar la productividad y competitividad en
el sector agropecuario.
Y en segundo lugar, la Auditoría apunta que SAGARPA no concluyó obras, ni llevó a cabo
proyectos para mejorar la productividad y competitividad agroalimentaria por un
monto de 405 millones de pesos.
Fondo de Seguridad
para Estados sin la “calidad requerida” (otra vez)
La ASF encontró que las
32 entidades del país no destinan los recursos del Fondo de Aportaciones para
la Seguridad Púbica de los Estados y del Distrito Federal (FASP) para cumplir
con tareas de seguridad.
La Auditoría concluyó que en 2015, el 70% de los recursos del FASP, que ascendieron a los 8,191
millones de pesos, no fueron aplicados a sus objetivos.
“En las auditorías
practicadas por la ASF en los últimos años, se han determinado de manera
generalizada recursos no aplicados en los objetivos del fondo al cierre de los
ejercicios fiscales”, detalló.
También encontró
insuficiencias o controles inadecuados en los procesos de autorización,
planeación, programación y aplicación de los recursos del fondo.
No sólo eso, advierten
que la gestión del FASP “no ha tenido la calidad requerida”, ya que es
recurrente la falta de ejercicio de los recursos y el incumplimiento de los
requisitos para su otorgamiento.
Asimismo, exponen que la coordinación de las entidades con
el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública para operar
el FASP ha sido en general “compleja y con tiempos excesivos para el desarrollo
de los procesos de concertación”, lo que afecta la oportunidad en su ejercicio.
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