Desde que el exgobernador de Zacatecas, Ricardo Monreal,
asumió como jefe de la delegación Cuauhtémoc en la Ciudad de México, el 1 de
octubre del 2015, por lo menos cuatro empresas zacatecanas y cuatro personas de
ese mismo estado han obtenido 14 contratos de obras y/o proveeduría de recursos
materiales y servicios.
Solo una de esas
empresas tenía experiencia en obra pública en la capital y, de las personas
físicas que resultaron beneficiadas, dos son amigos de Catalina Monreal, la
hija del delegado, y tampoco habían sido contratistas en la Ciudad de México.
En entrevista Monreal
descartó este miércoles que existieran anomalías en la asignación de contratos.
“¿Dónde está el delito, dónde está la perversidad?”, cuestionó. Monreal mencionó que los procesos de licitación se
llevaron con Compranet, y que otras empresas pudieron impugnar la falta de
experiencia o solvencia de las empresas ganadoras. El político condenó que se involucre a su hija en cuestionamientos
sobre obra pública y contratos en la delegación.
El total de los contratos
asignados a zacatecanos es de 266 millones de pesos y fueron otorgados entre el
22 de diciembre del 2015 y el 30 de septiembre del 2016; es decir, en un plazo
de 10 meses.
Los zacatecanos se han quedado con 64 por ciento del monto
que amparan los 10 contratos más caros que ha otorgado la Dirección de Obras de
la Delegación (a cargo del también zacatecano Humberto Chavarría Echartea), los
cuales han tenido por objeto el reencarpetamiento en calles de la Colonia Roma
o el nuevo alumbrado de la Colonia Doctores.
Si bien, de esos 10
contratos solo cuatro han sido otorgados a zacatecanos, ellos se han quedado
con el primero, el segundo, el cuarto y el quinto más caros. Todos ellos suman
183.7 millones de pesos.
Los 14 contratos que Mexicanos Contra la Corrupción y la
Impunidad (MCCI) identificó se han licitado de la siguiente manera: uno por
adjudicación directa, cuatro por licitación pública nacional y nueve por
invitación a tres contratistas.
De los cuatro
contratos otorgados a zacatecanos por la Dirección de Obras mediante el
mecanismo de licitación pública nacional, en ninguno resultó ganadora la
propuesta más económica.
Los contratos en los que se centra esta investigación fueron
encontrados en Compranet, y si bien puede haber más, la página de la delegación mantiene en la opacidad el historial de
todos los contratos que ha otorgado, pues
hace dos semanas fueron retirados del portal de transparencia que Monreal
presentó en junio del año pasado en cumplimiento de una promesa de campaña.
Rubén Ledezma Somohano y Flavio Eduardo Mayorga Hernández
son dos zacatecanos que fundaron el despacho Bocetto Arquitectos, que solo había
recibido un contrato público antes de la llegada de Monreal a la Cuauhtémoc, de
acuerdo con información del portal oficial Compranet. Ese contrato, de cinco
millones de pesos, se firmó el 11 de diciembre del 2014 con el objeto de
rehabilitar una unidad deportiva en el municipio de Zacatecas.
Según testimonios consultados, Ledezma Somohano y Mayorga
estudiaron la preparatoria con la hija del delegado, Catalina Monreal, en el
Tec de Monterrey Campus Zacatecas. En fotografías publicadas en las redes
sociales de Catalina, se le ve departiendo con ambos y ella replica las
imágenes que ellos publican.
Tras su llegada a la Cuauhtémoc, Monreal acusó a la
administración perredista de Alejandro Fernández Ramírez de haber dejado a la
delegación con las arcas vacías y las oficinas saqueadas: sin mobiliario,
computadoras ni teléfonos.
En diciembre de 2015,
apenas tres meses después de que tomara posesión, Monreal contrató a dos amigos
de su hija Catalina para proveer a la delegación justamente del tipo de
material que acusó a la anterior administración de haber saqueado.
Ledezma Somohano y Mayorga recibieron de la Delegación
Cuauhtémoc seis contratos por 20 millones de pesos en tan solo tres días (entre
el 22 y 24 de diciembre). Mediante esos
contratos, debieron abastecer a la delegación de mobiliario, equipo de cómputo,
equipo recreativo, materiales de limpieza, artículos deportivos, herramientas
menores y ferretería, así como servicios de impresión.
Con la información en poder de MCCI se puede establecer que
la suma de los contratos recibidos en la Delegación Cuauhtémoc es cuatro veces
mayor que lo que Ledezma Somohano y Mayorga habían obtenido de la
administración pública zacatecana.
El contrato más grande, de 14.9 millones de pesos, se le
otorgó solo a Ledezma Somohano mediante la adjudicación directa
AA-809015999-E33-2015 el 22 de diciembre del 2015. Dos días después, el 24 de
diciembre, la Delegación le otorgó otro contrato a Ledezma Somohano, esta vez
por invitación a cuando menos tres personas con número IA-809015999-E20-2015
por 2.9 millones de pesos.
Esa misma víspera navideña, la Delegación adjudicó otro
contrato, con número IA-809015999-E22-2015, que repartió entre Ledezma Somohano
y Mayorga. Al primero se le contrató por 1.4 millones de pesos mientras que al
segundo por 200 mil pesos. Un tercero, Impulsos Estratégicos e Innovadores SA
de CV, obtuvo el monto restante del contrato, 1.2 millones de pesos. Ledezma
Somohano ganó un tercer contrato ese día, también adjudicado por invitación a
cuando menos tres personas, esta vez con número IA-809015999-E23-2015, por 42
mil pesos.
El último de los seis contratos asignados a amigos de
Catalina de los cuales MCCI tiene conocimiento también se entregó el 24 de
diciembre. Mayorga ganó el contrato asignado
por la invitación a cuando menos tres personas, con número
IA-809015999-E25-2015, por un monto de 675 mil pesos.
Los seis contratos que han firmado Somohano y Mayorga fueron
otorgados por la Dirección de Recursos Materiales; la cual depende de la
Dirección General de Administración, a cargo de otro amigo de Catalina y
compañero de escuela en el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM):
Salvador Loyo Arechandieta.
El más importante de
los 14 contratos que investigó MCCI tiene un valor de 76 millones de pesos y
fue otorgado por medio de la licitación pública nacional número
30001071-018-2016 al zacatecano Roberto Sandoval Santoyo.
La obra pública a construir consistía en repavimentación,
remozamiento de banquetas y rehabilitación del sistema de drenaje en diversas
calles de las colonias Algarín, Asturias y Buenos Aires. Sandoval ganó la
licitación a pesar de que presentó la propuesta más cara y de que nunca había
obtenido contratos para obra pública en la Ciudad de México, según lo que se
puede constatar en Compranet.
Los competidores de
Sandoval –Constructora Sogu, SA de CV, Multiservicios de Construcción Ambiental
y Restauración, SA de CV, y Grupo Constructor Urcedic, SA de CV– fueron
descalificadas por costos que la Dirección de Obras consideró “incongruentes”.
MCCI no pudo contactar con estas empresas hasta el cierre de este reportaje y
al preguntar por su afiliación a la Cámara Mexicana de la Industria de la
Construcción, el organismo tampoco respondió a los requerimientos de
información.
Según la información obtenida por MCCI, de todas las
empresas y personas zacatecanas que han obtenido contratos en la administración
de Monreal, solo una, Construcciones, Bombeos y Redes Eléctricas de Zacatecas,
tenía experiencia previa en la capital, de acuerdo con Compranet.
Antes de la entrada de Monreal a la Delegación esta empresa
tenía contratos públicos en distintas partes de la república por un total de 71
millones de pesos. Sin embargo, en Compranet solo hay registro de un contrato
para obras en la Ciudad de México.
Este contrato de 599 mil pesos fue otorgado en abril del
2015, por adjudicación directa, para modificar las instalaciones aéreas de la
CFE en la Delegación Miguel Hidalgo. Al llegar Monreal a la Delegación, esta
empresa ha ganado al menos un contrato, por 19 millones de pesos.
Otras empresas zacatecanas que, según la información pública
de Compranet, recibieron su primera experiencia de construcción en la capital
con Monreal son Constructora Ibérica, Diseño y Construcciones Martínez y
Construcciones Ekbejo. En cuanto a las personas físicas, los beneficiados por primera vez son los ya mencionados amigos de
Catalina Monreal, Rubén Ledezma Somohano y Flavio Mayorga Hernández. Este
último, consta en Compranet, nunca había recibido un contrato público en
calidad de persona física, y en los primeros meses de Monreal como delegado,
recibió por lo menos cuatro.
Las irregularidades
de Ekbejo.
De los 14 contratos en los que esta investigación se centra,
dos que suman 83 millones de pesos
fueron entregados a Construcciones Ekbejo para construir nuevas banquetas y
repavimentar calles de las colonias Roma y Obrera.
El contrato para obras en la Colonia Roma, de 27.8 millones
de pesos, fue otorgado a Ekbejo en agosto del 2016 tras ganar la licitación
IO-809015996-E18-2016. El pasado 28 de enero, MCCI visitó esas obras en
compañía de la arquitecta con diez años de experiencia en administración de proyectos
de construcción, Carmen Valdez, para constatar el estado de las mismas.
La bolsa de ese
contrato presupuestaba 1.8 millones para la repavimentación con concreto
hidráulico de las calles de Querétaro y Tapachula, sin embargo Ekbejo colocó
pavimento asfáltico de acuerdo con las observaciones de Valdez; quien además
calcula que el costo al utilizar asfalto se reduce aproximadamente a la mitad.
En esa misma visita,
Valdez señaló que las obras de Ekbejo no solo incumplen con los materiales
usados sino que también violan las Normas de Construcción de la Administración
Pública del Distrito Federal y el Manual de Normas Técnicas de Accesibilidad de
la Ciudad de México.
Como ejemplo de esas
violaciones, en las calles de Querétaro y Chiapas las coladeras del arroyo
vehicular no se renivelaron; ello,
asegura la arquitecta Valdez, causa un riesgo para la circulación vehicular. En
las calles de Querétaro y Coahuila hay otro ejemplo: las coladeras centrales se
encuentran obstruidas con asfalto debido a que no se protegieron mientras se
colocaba la nueva carpeta. Como tercer ejemplo, Ekbejo omitió colocar bolardos
en algunas esquinas y los que sí se colocaron carecen de la cinta reflejante
requerida por las Normas Técnicas de Accesibilidad de la Ciudad de México; además,
incumplen con la altura mínima de 65 centímetros que marcan las normas.
Constructora Ekbejo –de la cual es socio el zacatecano José María
Maldonado– comparte domicilio fiscal con otro ganador de un contrato en la
Cuauhtémoc: Victoriano Maldonado Ibarra, quien obtuvo una licitación de 20.5
millones de pesos para repavimentar y construir nuevas banquetas y guarniciones
en las calles de Jalapa y Piedras Negras en la colonia Roma Sur.
En una visita a
Zacatecas, MCCI pudo constatar que el domicilio que Ekbejo y Victoriano
Maldonado Ibarra registraron en los contratos no es una constructora sino un
despacho contable ligado a Victoriano. No obstante, el personal que ahí labora
dijo que no conoce a la constructora Ekbejo.
Cabe destacar también que antes de la llegada de Monreal a
la Cuauhtémoc ni Ekbejo ni Victoriano Maldonado Ibarra tenían experiencia en
obra pública en la capital, de acuerdo con información del portal Compranet.
Según ese portal, Ekbejo solo tenía tres contratos para obra pública por un
total de 18 millones de pesos, todos ellos en Zacatecas.
Ekbejo, además, no
aparece en el padrón de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción
de Zacatecas.
A lo largo del 2015, antes de empezar a recibir contratos de
la Delegación Cuauhtémoc, Rubén Ledezma Somohano y Flavio Mayorga compartieron
fotos en sus redes desde Panamá, Ciudad de México, Aguascalientes, y diversas
ciudades de Zacatecas.
Durante el 2016, ya
comenzada la administración de Monreal, Somohano presume viajes a Nueva York,
Ibiza, Madrid, Las Vegas, Tokio y San Miguel de Allende, mientras que Mayorga
comparte fotos en Dubai, Abu Dhabi, Las Vegas, París, Mykonos, Atenas, Estocolmo,
y Cancún.
Tan solo tres días
después de que Monreal triunfó en la elección, el 10 de junio del 2015,
Somohano compartió una foto en Facebook en la que aparece llegando al
aeropuerto de la Ciudad de México junto con Mayorga.
Una persona que se identifica como Tessa US les comenta: “Se
cuidan mucho… Los quiero ver brillar!”. Somohano titula esa foto con la
siguiente leyenda: “Let the hunger games begin” (“Que comiencen los juegos del
hambre”).
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