Las fracciones del
PAN, PRI, PVEM, Panal y PES aprobaron que cuando un trabajador enferme por
causas laborales, sólo se le pague 50% y no 100% de su salario, además de que el empresario determinará
cuáles enfermedades serán susceptibles de pago.
Con 303 votos a favor, 10 abstenciones y 86 en contra, éstos últimos de Morena, PRD
y MC, el pleno avaló cambios en los artículos 513 y 515 de la Ley Federal del
Trabajo y añadió el 515 bis.
La reforma abre la puerta para que sea la Secretaria de
Trabajo y Previsión Social (STPS) la que actualice las tablas de valuación de
las incapacidades permanentes, previa aprobación del proyecto respectivo por la
Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. En ésta participará el empresario y así
como agrupaciones sindicales de corte priista afines al gobierno federal
actual.
Al argumentar el dictamen, la presidenta de la Comisión del
Trabajo, Georgina Zapata, dijo que la actualización de las tablas de evaluación
se debe realizar conforme al progreso de la medicina del trabajo, que se
incorporen nuevos tratamientos, una adecuada evaluación de los grados de
incapacidad laboral, a partir de la identificación y descripción de
enfermedades del trabajo, de sus tipos y aspectos.
“Con el proyecto de decreto que sometemos a consideración de
este pleno, estamos proponiendo un régimen transitorio para que la Secretaría
de Trabajo y Previsión Social expida la tabla de enfermedades y de valuación de
incapacidades permanentes en un término de seis meses, contados a partir de la
entrada en vigor del decreto que se sirva, en su caso, esta soberanía aprobar,
quedando sin efecto la actual tabla de enfermedades y de valuación de
incapacidades permanentes”, detalló.
“No obstante, se conservó el texto del artículo 515 de dicha
ley, en el cual se establece que el presidente de la República iniciará ante el
Legislativo la adecuación periódica de las tablas de enfermedades”, aseguró.
La panista recordó que han pasado más de 46 años sin que las
tablas de enfermedades de trabajo y de valuación sean actualizadas, privando de
certeza y seguridad jurídica a los trabajadores que sufren de enfermedades por
motivos de trabajo.
En tanto, la diputada
de Morena y presidenta de la Comisión de Seguridad Social, Aracely Damián, dijo
desde tribuna que la reforma implica que al trabajador ahora solo se le pagará
50% y no 100% de su salario cuando enferme por motivos de su trabajo.
“El robo que estos
pillos van a aprobar va en contra de los trabajadores. Están violentando sus
derechos y que sea el empresario el que diga qué enfermedades se pueden pagar o
no, los hace juez y parte y va en contra del trabajador”, sostuvo.
A su vez, el diputado del PRD, Julio Saldaña Morán, explicó
que con dicha reforma existe una contradicción, pues aunque se permite que se
modifique la tabla, se deja en la Ley Federal del Trabajo otra tabla que solo
puede ser modificada por el Poder Legislativo.
Y todavía más, aseguró
que lo que se votaría nadie lo conocía:
“¿Quién conoce el
proyecto de las nuevas tablas de enfermedades? Que son 73 las que se
actualizan. Pero nadie las conoce. Yo no las conozco. Se habla del 2012 (año en
que se realizó la reforma laboral), que seis meses después se iban a publicar,
cosa que no fue”. Entonces anunció que el voto del PRD sería en contra.
El PRI, mediante David Aguilar Robles, dijo que al
actualizar las tablas de enfermedades de trabajo y la valoración de las
incapacidades permanentes se garantiza certeza jurídica a los trabajadores. Con
el dictamen, añadió, se podrá actualizar la tabla de manera periódica y bajo un
mecanismo de cooperación interinstitucional.
Alejandro Cañedo, de Morena, detalló las razones por las
cuales su partido votó en contra: “Porque
deja solo al criterio del Ejecutivo federal el elaborar la tabla de
enfermedades, excluyendo al Poder Legislativo de esta tarea”.
Además, dijo, con
esta propuesta se pretende, mediante el artículo tercero transitorio,
desaparecer dicha tabla de enfermedades de la Ley General del Trabajo, cuando
se actualice. Esto, además de grave y de atentar contra la vida de los
trabajadores, implica que estas enfermedades sean solo una disposición
administrativa, vulnerando el ejercicio de este derecho ganado históricamente
por los trabajadores mexicanos.
La iniciativa,
agregó, forma parte de la contrarreforma de 2012 “cuando se suprimió la tabla
de evaluación de incapacidades permanentes, que detallaba el porcentaje a pagar,
adicionado al salario, a trabajadores con daños permanentes”.
Y añadió: “Esta
iniciativa, que pretende desaparecer la tabla de enfermedades de la Ley Federal
del Trabajo, atenta contra la vida de las y los trabajadores e implica que
estas enfermedades sean solo una disposición administrativa, vulnerando el
ejercicio de este derecho ganado históricamente”.
Incluso, advirtió que “de
aprobarse, las aseguradoras privadas que actualmente administran de manera
ilegal las pensiones, o el propio IMSS, harán sus propias tablas de
enfermedades y de evaluación de incapacidades acorde a sus intereses”.
Peor aún, sostuvo, el dictamen es un golpe a las finanzas
del IMSS “pues al no reconocerse las lesiones ni enfermedades de trabajo el
instituto no podrá aumentar las primas por siniestro que aplica a las empresas
y estos costos se trasladarán a las ramas del seguro de enfermedad general e
invalidez”.
Ariel Juárez, de Morena, detalló la razón por la que ya no
se pagará el 100% del salario a un empleado: “se pretende que al concluir la actualización, las tablas de
enfermedad que están actualmente desaparezcan de la Ley Federal del Trabajo. Su
implicación legal es que al salir del cuerpo de la ley reglamentaria del
artículo 123 constitucional, se convertirá en sólo una disposición
administrativa, lo que significa quitar certeza jurídica en el ejercicio de
este derecho”.
Ahora, continuó, será
la patronal quien determine qué se reconoce o no como una enfermedad
profesional. “Pueden desaparecer o
no reconocer patologías causadas por el trabajo, según sus intereses, así como
definir la cuantía de las indemnizaciones a que tendrá derecho la población
trabajadora que sufrirá o que sufra un accidente o enfermedad de trabajo”.
Y ejemplificó: “si un
trabajador sufre la amputación de un dedo pulgar, hoy equivale de 40% a 45% de
incapacidad permanente, 45%, el día de mañana podrán decir que solamente
equivale a un simple 10%”.
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