El diputado federal de Morena Sergio
Gutiérrez Luna presentó una iniciativa de reforma constitucional en la cual
propone la desaparición de los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLES),
para recortar el gasto, y que sea el Instituto Nacional Electoral (INE), quien
asuma sus funciones.
La iniciativa, publicada en la Gaceta
Parlamentaria, plantea reformar los artículos 40, 41, 99, 116, 122 y 134 de la
Constitución argumentando un alto costo en la organización de elecciones.
El
legislador sostuvo que solo en 2018, los
OPLES tuvieron un presupuesto de 14 mil millones de pesos para la realización
de 24 elecciones, por lo que consideró que se debe reconsiderar su existencia y
necesidad.
También expuso que no se han justificado los
presupuestos otorgados a los institutos electorales locales, tras la reforma
política-electoral de 2014 que facultó al INE para nombrar a los consejeros
electorales de los 32 organismos.
Esto, pese a que el pasado 29 de enero, un
ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación admitió a trámite la
controversia constitucional promovida por el INE para impugnar las reducciones
de presupuesto y salarios que le impuso la Cámara de Diputados (donde Morena es
mayoría), pero rechazó dejar sin efecto el recorte de 950 millones de pesos que
aplicó al organismo.
Gutiérrez
Luna sostuvo que su propuesta consiste
en “prescindir de los OPLES para que sea el INE quien desarrolle las
actividades de aquellos respecto de los procesos electorales locales”, pues
consideró que el Instituto cuenta con la “estructura, los recursos humanos y
financieros” para absorber sus funciones.
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“El reto es adicionar las funciones que los
OPLES dejarían de tener por su desaparición”, sostiene la iniciativa.
En caso de aprobarse la propuesta,
señaló, las entidades federativas asumirán la parte del costo correspondiente a
la elección local (como sucede actualmente), más los gastos adicionales
menores.
“Esto implica un beneficio económico
a las entidades federativas: Por un lado, dejarían de erogar recursos para
mantener una estructura permanente en los lapsos fuera del proceso electoral, y
durante éstos solo erogarían la parte conducente del gasto que pueda
corresponderles”,
justifica el documento.
Respecto a
los recursos humanos, el planteamiento
se centra en optimizar aquellos con los que cuenta el INE, para que se puedan
fortalecer las delegaciones o juntas locales, con la creación de un consejo
permanente que aplique las leyes electorales, tanto a nivel federal, como en
cada una de las entidades.
La propuesta
contempla que continúen existiendo
órganos colegiados y plurales en las entidades, que serían designados por las
dos terceras partes de la Cámara de Diputados y que además reúnan características
de vinculación con la entidad”.
En este
sentido, la iniciativa afirma que se
mantiene la existencia de leyes electorales locales, para que continúen
contemplando las particularidades de cada estado.
El
legislador descartó que se afecte el
federalismo, pues dice que propone adicionar la facultad de la Cámara de
Diputados para designar a los integrantes de los consejos locales.
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