El gobierno de
Hidalgo, a cargo de Omar Fayad, falsificó el dictamen de la Ley de Ingresos
2017 aprobado por el Congreso del estado para justificar un incremento del
Impuesto sobre la Nómina (ISN).
Los legisladores
habían aprobado que este impuesto aumentara de manera gradual durante los
próximos cinco años, pero el gobierno del estado alteró el Periódico Oficial
del Estado para validar un incremento del 3 por ciento.
Al comparar el
dictamen aprobado por la Cámara de Diputados de Hidalgo con su publicación en
el Periódico Oficial del Estado (POE) se detectó la falsificación del
documento, la alteración y omisión de 12 artículos que otorgaban incentivos a
los empleadores y que aplicaba un incremento gradual del ISN, que hasta 2016
mantenía una tasa de entre .5 y 2 por ciento.
En su artículo 20 original —aprobado por el Congreso de
Hidalgo— se lee lo siguiente: “En atención a que se eliminó del artículo 24 de
la Ley de Hacienda del Estado de Hidalgo la tasa progresiva, y en su lugar se establece una tasa única del
3%, que aplicará a todos los contribuyentes obligados al entero de dicha
contribución, a efecto de no generar un impacto económico que afecte su
economía (sic), en un esquema de incentivos y como beneficio fiscal para los
contribuyentes del Impuesto sobre Nóminas, se aplicará el incremento en la tasa
de manera gradual, año por año, hasta su estabilización en el año 2021,
quedando la entrada en vigor de las respectivas tasas por nivel”.
De acuerdo con el documento, que obtuvo Criterio de por lo
menos tres diputados locales, este año los empleadores debían pagar un Impuesto
Sobre Nómina que oscila entre 1 y 2.5 por ciento: 1 por ciento para aquellos
que paguen hasta 500 mil pesos de nómina general; 2 por ciento para quienes
paguen más de 500 mil pesos y menos de un millón, y 2.5 por ciento para
aquellas empresas que paguen más de un millón de pesos de salarios globales.
No obstante, en la
publicación del Periódico Oficial del Estado (POE) con fecha del 31 de
diciembre de 2016 —y que puede ser consultada en la página de internet de la
publicación — no aparece dicha redacción. En su lugar aparecen los artículos
subsecuentes, relacionados con el control vehicular.
El Periódico Oficial está a cargo de Gustavo Córdoba Ruiz,
con el aval del coordinador general jurídico, Roberto Rico Ruiz.
El dictamen, que fue entregado a los diputados locales un
día antes de su discusión y que coincide con lo emitido por el área de
Comunicación Social el 15 de diciembre de 2016, fue aprobado por 29 diputados
locales; el documento cuenta con 31 artículos, de los cuales sólo se publicaron
19 en el POE.
De acuerdo con Héctor
Legorreta, asesor del diputado local de Morena, Efrén Salazar Pérez, el
proyecto de Presupuesto de Ingresos, que no fue modificado por los
legisladores, les fue entregado el 14 de diciembre a las 10 pm mediante un
correo electrónico proveniente de sslhidalgo@gmail.com.
El diputado panista Luis Baños reconoció haber votado a
favor del dictamen, pues en la propuesta que aprobó contempla un incremento que
va de 0.5 a 1 por ciento, y que se llegaría de manera gradual hasta 3 por
ciento. No obstante, empresas ya pagaron un incremento, pues la fecha límite
para saldar el primer mes de cargo fue el 17 de febrero. “Solicitamos al
presidente de la comisión de Hacienda y al secretario de Servicios Legislativos
del Congreso del estado el documento que se aprobó y el documento que envió al
Ejecutivo”.
Este viernes este
medio acudió a la oficina de Servicio Legislativos para conocer dichos documentos,
pues desde noviembre la página oficial del Congreso no ha publicado dictámenes
ni comunicaciones oficiales; ahí se informó que faltaban firmas, lo que Baños,
señaló, no puede ser posible, pues si no se firmó no se aprobó. “Tenemos un
problema de legitimación. Queremos aclarar todos los detalles, el lunes vamos a
presentar un exhorto y lo que resulte en consecuencia pudiera haber acciones
legales que perseguir si hubiera sido falsificado, si hay diferencias entre el
dictamen y lo publicado en el periódico oficial iremos ante la PGR”.
El legislador hidalguense negó sólo haber levantado la mano
durante la aprobación de la Ley de Ingresos, cuya lectura se omitió bajo el
pretexto de que todos los diputados tenían pleno conocimiento del dictamen.
“Revisamos todo, lo confirmé, nosotros no vamos a pegarle a la gente, el
acuerdo fue protegerla”.
Un golpe a la economía.
A partir de este mes
las empresas y patrones de Hidalgo, incluyendo presidencias municipales y
unidades de gobierno, deberán pagar 3 por ciento de impuesto por cada peso que
paguen a sus empleados. Con ello, la entidad se coloca entre los diez estados
que cobran el mayor impuesto por ofrecer un trabajo.
Mediante el Periódico Oficial del Estado (POE), publicado el
31 de diciembre de 2016, el gobierno de Hidalgo informó a la ciudadanía sobre
la modificación del importe que deben pagar las empresas. De esta forma, el impuesto por cada peso de salario ofrecido a los
trabajadores aumentará hasta seis veces, comparado con 2016, cuando se gravaba entre
0.5 a 2 por ciento.
Mientras que el año anterior una empresa que erogaba hasta
500 mil pesos en salarios pagaba 0.5 por ciento de ISN, es decir medio centavo
por cada peso de salario otorgado a sus trabajadores, ahora deberá pagar tres
centavos. Así, las pequeñas y medianas empresas con nóminas de hasta 500 mil
pesos de salarios tributaban 0.5 por ciento; de 500 mil 001 a 600 mil, 1.6 por
ciento, hasta llegar a 2 por ciento
Hasta diciembre una
empresa que pagaba 500 mil pesos de nómina abonaba dos mil 500 pesos mensuales
adicionales a todos los cargos e imposiciones fiscales por dar empleo. Ahora,
mensualmente pagarán 15 mil pesos, lo que representa 195 mil pesos anuales
(incluyendo el impuesto por 15 días de aguinaldo).
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