La Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)
presuntamente malversó más de mil 600 millones de pesos a través de múltiples
prácticas irregulares, como la entrega de apoyos a beneficiarios fallecidos;
pagos a universidades para desviar cientos de millones y la entrega de recursos
para el campo que no fueron invertidos para ese fin.
Así lo documentó la
Auditoría Superior de la Federación (ASF) que, por quinto año consecutivo,
detectó graves irregularidades en el gasto de recursos por parte de la SAGARPA,
por lo que realizó cinco auditorías forenses a esta dependencia del Gobierno
Federal, por la presunta comisión de delitos.
Animal Político te presenta un resumen de las observaciones
más relevantes de estas cinco auditorías forenses, cuyo monto total de presunto
daño al erario es de mil 628 millones de pesos.
Dan apoyos a 253 fallecidos y a personas “duplicadas”
A través del programa
de fomento a la producción de maíz y frijol, la Auditoría Superior de la
Federación documentó un presunto daño al erario por parte de SAGARPA por un
monto de 209 millones 918 mil pesos.
Entre las principales
irregularidades detectadas, destaca que SAGARPA hizo “pagos improcedentes” por
82 millones 652 mil pesos a: 3 mil 021 beneficiarios “duplicados” –es decir, la
dependencia dio dos veces el mismo apoyo a un beneficiario-; 271 beneficiarios
que habían fallecido antes del periodo de apertura de ventanillas para pedir la
ayuda económica; y a tres proveedores que no aportaron facturas que pudieran
amparar un importe total de 28 millones 813 mil pesos en subsidios.
Asimismo, SAGARPA
entregó a sus delegaciones en Chiapas, Guerrero y Oaxaca, un total de 88
millones 531 mil pesos para apoyar a 25 mil 905 productores agrícolas, a pesar
de que estos subsidios “no fueron requeridos por las delegaciones”, además
de que la dependencia no entregó a la
ASF la documentación que acredite el pago de las ayudas.
PROCAFÉ dio 200 millones a personas que no sabían si eran
productores de café.
A través del programa
dedicado al fomento del cultivo del café en México –PROCAFÉ-, la SAGARPA
entregó 204 millones 149 mil pesos en apoyos económicos a miles de personas
que, o bien la dependencia no sabía si eran productores de café, o bien no
sustentaron con documentos en qué gastaron esa ayuda del Gobierno Federal.
De esos 204 millones de presunto daño al erario, la ASF
documentó que SAGARPA dio 107 millones
015 mil pesos a un total de 48 mil 147 personas que “no se encontraban
inscritos en el padrón nacional cafetalero”, por lo que la dependencia dio
dinero a personas de las que “no tiene certeza” de que, en realidad, sean
productores de café.
Al igual que en el
programa de Maíz y Frijol, SAGARPA también hizo pagos “duplicados” a
beneficiarios por los mismos conceptos de apoyo por 6 millones 040 mil pesos.
Mientras que 79
millones 740 mil pesos fueron entregados a productores sin que la dependencia
federal presentara a la ASF los documentos que acrediten que, en efecto,
entregó los bienes.
Asimismo, SAGARPA dio
11 millones 352 mil a una asociación civil que no cumplió con la certificación
de 359 técnicos en el cultivo de café.
Simuló esquemas de pago con universidades y empresas para
malversar 275 millones.
En la auditoría a la
Planeación de Proyectos, la ASF le reclamó a la SAGARPA 275 millones 830 mil
que, como presunto daño al erario, la dependencia malversó simulando un esquema
para transferir dinero en favor de proveedores a través de instituciones
académicas, asociaciones civiles y empresas privadas.
Como parte de esos 275 millones de daño al erario, la
Auditoría documentó que la SAGARPA
suscribió cinco convenios de colaboración, evadiendo el proceso de licitación
pública, con la Universidad Autónoma de Zacatecas por 219 millones 430 mil
pesos.
A pesar de que la universidad declaró que contaba con
profesionales y recursos técnicos para cumplir con los objetos de los convenios
–realización de estudios, diagnósticos, sistemas de información, asistencia
técnica y capacitación-, la ASF señaló
que la universidad subcontrató a otras empresas a las que benefició con parte
de esos casi 220 millones que le entregó la dependencia federal.
Sin embargo, ni las
empresas ni la universidad acreditó con documentación que, en efecto,
cumplieron con los servicios contratados por SAGARPA a pesar de recibir el
dinero. Incluso, la ASF acreditó que tanto SAGARPA como la Universidad Autónoma
de Zacatecas presentaron, para justificar que sí se realizaron los servicios de
los convenios, 32 entregables que fueron extraídos de internet.
Apoyos a beneficiarios que no pidieron la ayuda.
En el programa para
fomentar la investigación y el desarrollo tecnológico en el campo, la Auditoría
documentó un presunto daño al erario por 225 millones 755 mil pesos.
Como parte de esos 225 millones de daño, la ASF detectó que SAGARPA otorgó apoyos económicos a seis
beneficiaros por 52 millones 695 mil pesos, sin que estos contaran con la
capacidad para realizar los proyectos que se les encomendó, por lo que estos se
quedaron sin concluir.
Asimismo, la
dependencia federal entregó 6 millones 420 mil pesos a 10 “supuestos
beneficiarios” que no pidieron apoyo económico a SAGARPA; y dio 20 millones 013
mil pesos a otros seis beneficiarios de Michoacán y Durango que trataron de
comprobar que recibieron el dinero público a través de facturas que, de acuerdo
con el SAT, estaban canceladas o sin registro.
Al igual que en el
programa para el fomento de la producción de maíz y frijol, SAGARPA también
pagó apoyos por 223 mil 800 pesos a 14 beneficiarios que la ASF documentó que
habían fallecido antes de la apertura de ventanillas para pedir la ayuda a la
dependencia.
Irregularidades por más de 700 mdp destinados a mejorar la
competividad del campo.
En cuanto al Programa
de Productividad y Competividad Agroalimentaria, Animal Político publicó el
pasado 16 de febrero que la SAGARPA cometió irregularidades por hasta 712
millones de pesos.
De acuerdo con la ASF, la
dependencia “presentó documentación presuntamente alterada” para acreditar el
gasto de 306 millones de pesos en apoyos y subsidios a beneficiarios del
programa de productividad agroalimentaria.
Además, la Auditoría
denunció que la SAGARPA no concluyó obras, ni llevó a cabo proyectos para
mejorar la productividad y competitividad agroalimentaria por un monto de 405
millones.
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