Por Daniela
Barragán.
En el Estado de México las obras
“fantasma” o inconclusas fueron una constante durante la administración de
Eruviel Ávila Villegas. La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó
que de 2011 a 2017, Gobierno y municipios ocasionaron un daño al erario por 283
millones 354 mil 272 pesos por 55 observaciones de obra fantasma o que está
incompleta.
Hay un
ejemplo, en Ecatepec. Es el
Multideportivo Las Américas que está cerrado desde hace varios meses porque “no
cumple con la norma”. Eso es lo que informan los nuevos administradores sin dar
datos sobre la causa específica del cierre y menos sobre su reapertura. Sólo
cuelga ahí una manta que dice “las actividades serán reanudadas hasta nuevo
aviso”.
“Se está valorando cómo están las
instalaciones. Yo ahorita no te podría decir qué es hasta tener un dictamen […]
no tenemos la radiografía de qué es lo que se va a curar ni una fecha exacta”, comentó el hombre que se presentó
como “el administrador” del lugar.
Este Multideportivo está cerrado
desde el año pasado, dijo. “Vienen también gente del municipio, arquitectos.
Van a valorar aquí y se están viendo los contratos para ver por qué nos dejaron
así”, agregó.
El “Nos dejaron así” significa un deportivo
que está construido a la mitad. De un lado hay techo, del otro solo estructuras.
No hay bardas sino redes cubiertas con plástico negro.
Pero al frente está una placa que dice el nombre
de quienes inauguraron esa obra: Indalecio Ríos Velázquez, Presidente Municipal
de Ecatepec y Eruviel Ávila Villegas, Gobernador del Estado de México.
Está también el caso del Auditorio de
Tecámac que ahora el Gobierno del Estado busca concesionar. La obra no está
concluida y además, su mantenimiento es altamente costoso. De acuerdo con
información del actual gobierno del Estado, unos cinco hospitales en toda la
entidad estarían en las mismas condiciones.
Una revisión
hecha por SinEmbargo a los seis años de gobierno de Ávila Villegas, hoy Senador
de la República por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), arrojó que 2015 fue el año en que se detectaron
más casos, con 27 en total por 92 millones 069 mil 465 pesos de posible daño al
erario.
Pero, fue en 2017 cuando el monto de posible
desfalco fue mayor: 121 millones 985 mil 832 pesos únicamente por tres casos.
Las obras inexistentes o inconclusas
no son lo único que la ASF ha detectado como “fantasma” bajo la administración
de Eruviel. Están también los casos de empleados a los que se les han pagado
salarios pero que los auditores jamás encontraron.
En su último
año de gobierno, 1, 040 millones 727 mil
769 pesos del presupuesto federal destinado a la salud de la entidad, sirvieron
para pagar el sueldo de personas no acreditadas, que ya estaban dadas de baja,
que tenían licencia sin goce de sueldo, que nunca trabajaron o para quienes
trabajan pero que decidieron superar su línea máxima salarial.
Otro caso se dio en la publicidad oficial de su
gobierno. A través de una solicitud de información dirigida al Sistema de
Acceso a la Información Mexiquense (Saimex), se encontraron 44 pagos a medios
de comunicación y agencias de publicidad de las que no hay ningún registro. De
algunos hay rastros, como páginas de Facebook o cuentas en Twitter, pero la
mayoría abandonadas.
Se les pagó
por publicidad durante 2016 y los
primeros tres meses de 2017, por un total de 143 millones 798 mil 175 pesos
erogados, de los cuales 44 pagos –equivalentes a 11 millones 647 mil 068 pesos–
se dirigieron a este tipo de medios y empresas.
LO FANTASMA
REPORTADO POR LA ASF.
En 2012, con el dinero del Fondo para la
Infraestructura Social Municipal, la ASF detectó que en Cuautitlán Izcalli se
dijo que se iba a construir la obra denominada “Rehabilitación y adecuación del
centro de salud Cumbría” pero en realidad se trató de una obra que es utilizada
como una Universidad Politécnica “en la que se dan clases a alumnos de nivel
medio superior”.
El daño al erario calculado por ese
cambio fue de 2 millones 998 mil 802 pesos.
En 2013, se encontró una cifra similar, pero en el
municipio de Atlacomulco. Ahí se realizaron obras que no tenían justificación
porque no apoyaban a la población “en condiciones de rezago social y pobreza
extrema”, que era la razón por la que se les dio dinero del Fondo para la
Infraestructura.
En el mismo municipio y en el mismo
año se detectó un desfalco por 6 millones 461 mil 349 pesos con los que se
hicieron 22 obras (puentes peatonales, drenajes, redes de agua potable, puente
saca cosechas y dispensario médico). Sin embargo, la ASF encontró que ninguna
de esa obras operaba y tampoco contaban con el acta de entrega-recepción.
En 2014, los casos más sobresalientes son la que
ocasionó un daño por 4 millones 145 mil 109 pesos que el Gobierno del Estado
pagó por “obra de mala calidad” y además, conceptos de obra no ejecutados en la
obra denominada “Primera etapa, la pavimentación de caminos y calles de la
cabecera municipal y de las localidades Golondrinas, Buenavista, Chantejé, Mado
sector I y Mado sector II”.
En
Chimalhuacán, se encontró un daño por 13
millones 980 mil 306 pesos del Fondo para la Infraestructura por realizar
convenios de aportaciones con la Comisión Federal de Electricidad (CFE) sin
especificar las fechas de inicio de los trabajos a ejecutar y verificar su
correcta ejecución, es decir, se pagó sin que la obra haya sido ejecutada.
En
Ixtapaluca, con dinero del mismo fondo,
se pagaron anticipos de obra no ejecutada y eso generó un daño al erario
público por 9 millones 925 mil 591 pesos.
En 2015, el Gobierno del Estado de México realizó
una compra por el “Suministro y colocación de bolardos tipo barra de 1.80 x
0.15 x 0.10 m en polietileno de alta densidad, en color integrado con micro-esfera
y filtro UV con reflejante en ambas caras…”, sin verificar el alcance del
concepto. De acuerdo con la ASF, los bolardos sólo cuentan con reflejante en
una sola cara, y no se descontaron los tramos en donde no se colocaron,
incluyendo cruces con calles y tramos intermedios.
Además, en esa revisión se encontró que para la
puesta en operación del Méxibús 3, que tiene la ruta de
Chimalhuacán-Nezahualcóyotl-Pantitlán, pagó por “Suministro y colocación de
mobiliario lúdico de módulo infantil”,
“Suministro y colocación de mobiliario para gimnasio” para ejercitar
pecho, barras paralelas, abdomen y potro, sin que se justificara por qué los
compraron porque este mobiliario se colocó en los parques “Gota de agua”,
“Pantitlán” y “Guadalupe”, los cuales se encuentran fuera de la zona de
influencia de la línea del Mexibús 3.
Ese mismo
año, en Ecatepec, la ASF detectó un daño
al erario por 32 millones 163 mil 881 pesos por cuatro obras que presentaron
suspensión temporal y otros millón 277 mil 832 pesos por haber realizado el
pago la obra denominada “Construcción de Comedor Escolar en la Escuela Primaria
Cuauhtémoc en la localidad de Cuauhtémoc Xalostoc” que al momento de la visita
física de la ASF no se encontraba en operación.
Para 2016,
la ASF no detectó ninguno de estos casos. Finalmente,
en 2017 se pagaron 58 millones 720 mil 388 pesos como anticipos de siete obras
que luego no fueron amortizados y 3 millones 839 mil 517 pesos, por realizar
pagos en exceso y por obra pagada no ejecutada.
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